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□ 冯海宁
头条评论
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据不完全统计,中国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号,没有一个省份缺席。但国家发展和改革委员会能源研究所研究员姜克隽表示:“我国并没有一个真正意义上的低碳城市。”在我国,不仅没有一座城市有过可以量化的减排历史,还出现了诸多建设低碳城市的怪现状……(12月1日《中国青年报》)
“今天,你低碳了吗?”已经变成了一句流行语,说的是“低碳生活”、“低碳经济”。从表面上看,我们的确已经“低碳”了:“十一五”减排目标已提前完成,说明我们已经在发展“低碳经济”;不少城市提出了“低碳城市”的口号,说明我们已经或者即将过上“低碳生活”;再加上不少商家宣称自己产品都是“低碳商品”,我们似乎已经与低碳结缘了。
事实上,我们与真正的“低碳生活”、“低碳经济”还有不少距离。以节能减排为例,国家的“十一五”减排目标从数字上看的确提前完成了,但一些地方在完成各自任务时,迫于问责压力,采取了“一刀切”等极端方式,甚至采取了作假手段(例如,发改委官员2007年就指出某些地方“做假账”,把以前已经关停的小机组拿来充数),使得节能减排变成了一种短期的“数字游戏”,一旦实现了数字目标,高耗能、高污染项目估计又要开工了。
实现“十一五”节能减排目标其实并不难,只要打一场“突击战”即可,难的是不好改变一些地方官员的短期政绩观。由于高耗能、高污染项目能给地方官员带来需要的短期政绩,所以不少官员宁要“黑色经济”也不愿要“低碳经济”———当然,嘴上还是要唱“低碳经济”的调,但实际行动是假借“低碳”之名,走的是“伪低碳经济”之路。
再说“低碳城市”。不久前,国家发改委下发了开展低碳城市试点工作的通知,只确定了5省8市进行试点,然而,吹响“低碳城市”号角的却有上百个城市。公众当然希望每个城市都变成“低碳城市”,但问题是,我们的城市管理者真正愿意放弃“黑色经济”吗?愿意为“低碳生活”提供必要的支持吗?再说,我们的城市市民是否都具备过“低碳生活”的意识?
在我看来,节能减排在不少地方已经沦为一种“政绩工程”,是为了逃避问责、捞取政绩进行的节能减排,而不是为了公众利益、环境保护落实节能减排目标。同时,节能减排也是一种“面子工程”,完成了节能减排任务,显然,对上对下都很有面子。而且,地方官员也可以用“低碳城市”的名义,进行招商引资,对政绩进行新一轮包装。
毫无疑问,“低碳城市”是城市概念营销的又一个概念,某些城市管理者以为提出“低碳城市”城市就“低碳”了,其实没有这么简单。当我们为了漂亮的GDP、房地产财政等利益,而把建筑能耗、交通能耗等抛到九霄云外,对市民的低碳意识缺少培养,对低碳产品、低碳行为缺少政策支持,那么,所说的“低碳城市”只能说是一种“欺世盗名”。
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