（上接A1版） 　　地方财政一般预算收入增长明显快于经济增长。2010年全省地方财政一般预算收入完成271亿元，超出“十一五”规划预期目标的80.7%。“十一五”期间，全省地方一般预算收入年均增长31.6%，比预期目标高19.5个百分点，比“十一五”GDP年均增速快18.3个百分点。 　　城乡居民收入稳步增长。2010年全省人均GDP达到23644元，比2005年高出12479元。城镇居民人均可支配收入从2005年的8124元提高到2010年的15581元，年均增长13.0%；农村居民人均纯收入从2005年的3004元提高到2010年的5275元，年均增长11.9%。 　　大项目给力大发展 　　坚持发展，首先要保持固定资产投资规模。5年来，海南始终把推进项目建设尤其是重点项目建设，作为扩大需求、调整结构的重要措施。据统计，“十一五”期间，重点项目建设合计完成2001.8亿元，占全社会固定资产投资的50%。 　　如果我们把2000亿元的重点项目投资进行分解，会发现“十一五”期间的发展成就异彩纷呈。 　　99个重点项目———东环铁路、海南实华炼油厂、年产15万台发动机技术改造、140万吨甲醇、海南电网（跨海）联网、金海90万吨造纸、海南实华嘉盛8万吨苯乙烯、海口电厂“以大代小”技改工程、中航特种玻璃生产线等相继建成投产，巨量的投入为海南经济注入新的活力。 　　28个旅游项目———海棠湾综合开发、三亚湾新城开发、万宁神州半岛旅游综合开发项目、万宁石梅湾旅游度假开发（一期）、陵水清水湾休闲旅游度假综合开发、博鳌特别规划区二期工程、文昌铜鼓岭旅游开发区、海口火山口国家级地质公园等开工建设，从整体上提升了海南旅游基础设施的档次和水平。 　　与此同时，经济适用房、廉租住房、农村沼气工程、农村安全饮水、农村公路、病险水库加固、重点防护林、生活垃圾处理场、污水处理厂等一批重大民生项目取得突破性进展，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建成25个污水处理厂和19个城镇垃圾处理设施。 　　一大批支撑海南长远发展的重大基础设施项目建设，不但促进了海南经济增长，也令城乡面貌发生巨变。 　　铁路、公路、机场、港口等交通基础设施全面改善。在铁路方面，积极推进环岛铁路网建设，西环既有铁路完成提速改造，东环铁路顺利建成，新建西环铁路开工建设；在公路方面，建成了海口绕城高速公路，开工建设海口至屯昌高速公路、三亚绕城高速公路；在港口方面，“四方五港”格局基本形成，建成了华南地区第一个30万吨原油码头，“十一五”末万吨级深水泊位达到35个；在机场方面，美兰机场、凤凰机场扩建工程顺利完成。 　　能源供给能力增强。“十一五”末，全省电力装机容量达到384.7万千瓦，比“十五”末增长152.2万千瓦；跨海联网一期工程建成投产，我省电网告别了长期“孤网”运行的历史；在全国率先实现了城乡供电管理一体化、各类用电同网同价、村村通电以及“一竿子服务到农户”的“四个第一”；建成了东方1-1气田二期、乐东气田、福山气田，铺设了三亚－东方－洋浦－海口－文昌天然气管道，管网已覆盖沿海主要城市及重要经济发展区。 　　通信设施的现代化程度进一步提升。建成了覆盖全省的高速、宽带、大容量的信息基础网络，开通了全省有线广电主干网。 　　区域经济布局优化 　　科学发展就要统筹协调。对海南而言，缩小东西部区域差距、促进区域协调发展，无疑是一项重大而紧迫的任务。专家分析，随着区域协调发展战略和城镇化战略的实施，我省区域经济活力进一步增强，区域经济布局进一步优化。 　　城镇化发展取得新成效。鼓励农村人口向城镇转移的户籍制度改革实质性展开，城市道路、供水、供气和垃圾处理等基础设施得到有效改善，城镇功能不断完善，城镇经济带逐步形成，对周边区域经济发展的带动和辐射作用明显增强。2010年全省城镇化率约达到50%，比2005年提高4.1个百分点。 　　各市县协调发展能力增强。依托本地资源优势，创新发展思路，各市县特色经济正日渐形成。省会海口市继续保持在全省经济中的重要地位，2010年GDP占全省比重达28.8%；三亚旅游业发展迅猛，旅游人数占全省旅游总人数的29.0%；洋浦、昌江、东方、澄迈、儋州大力发展新型工业，占全省工业增加值的63.3%；陵水、万宁、琼海、文昌等东部沿海市县以盘活闲置土地为突破口，掀起以旅游房地产为重点的开发热潮；定安积极打造农产品原料生产基地；临高拉长渔业产业链；乐东形成了以香蕉为主的热带水果、反季节瓜果、民营橡胶等三大优势产业；五指山、琼中、保亭、屯昌、白沙等中部山区市县扶贫开发和生态保护成绩显著，特色种植业和养殖业不断壮大。 　　改革开放激活动力 　　改革创新是经济特区的立身之本，扩大开放是海南加快发展的生命线。一个个重点领域改革取得重大突破，成为推动发展的一股股强大动力。 　　2009年12月31日，国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。此后，随着《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》编制工作的完成、免税购物等政策落地工作的推进、旅游基础设施和旅游服务设施国际化改造的全面展开，海南国际旅游岛建设已有序推进。 　　洋浦保税港区获批设立，海口保税区调整与转型升级为综合保税区，成为我省对外开放的制高点。 　　海南农垦全面下放地方管理，将农垦系统社会保障纳入全省统筹，农垦490所中小学全部移交属地管理。此举打破了长期企业办社会和政企不分的体制桎梏，使农垦走上了“浴火重生”之路。同时，海胶集团改制上市，大力推进农垦民生建设，农垦改革发展进入新阶段。 　　深化省直管市县管理体制改革取得重大进展。省政府政务服务中心启动运行，省政府向市县下放行政管理事项180项，省人大常委会修改有关法规向市县下放20项管理权，儋州市建设西部中心城市成效显著……县域经济显现出的勃勃生机，成为这场改革最好的注脚。 　　按照“保基本，强基层，建机制”的总体要求，全省扎实推进医药卫生体制改革，18个市县（含洋浦、农垦）政府举办的基层医疗卫生机构实施了国家基本药物制度。 　　全面推进文化体制改革，海南出版社、省歌舞团、省电影公司、海口市艺术团等一批经营性文化单位成功实现转企改制，海南省新华书店集团有限责任公司挂牌运作。此外，农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革、省农信社改革等都取得了显著成绩。 　　如果说内部改革成绩斐然，那么对外开放也令人欣喜地迈上新台阶。 　　博鳌亚洲论坛一年一度的年会，在国内外的影响不断扩大，2010博鳌国际旅游论坛成功举办，极大地提升了海南国际旅游岛的国内外影响力。 　　5年来，省政府先后两次赴港招商，共签署了1000多亿元的投资合作项目；积极参与国际和区域经贸合作，密切了与哈萨克斯坦、新加坡、越南等国的经贸合作，与福建、天津、广东、广西签署了战略合作框架协议；积极实施“大企业进入战略”，与一批国内外企业集团携手推进重大项目建设；积极推进社会领域开放，与解放军总医院合作建设三亚海南分院，与一批国内顶尖高校签订了省校合作协议。 　　岁月如歌，大海作证。这是奋斗的5年，跨越的5年。 　　5年一个刻度，5年一个单元。海南未来5年的愿景，在这一刻扬帆起航！ 　　（本报海口2月15日）