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非洲联盟(非盟)代表团11日在利比亚反对派大本营班加西就停火等问题与利反对派会谈。数小时后,反对派宣布拒绝接受非盟提出的关于在利停火的路线图计划。非盟此次为期两天的调停努力宣告失败。
与此同时,北约在利比亚的军事行动也面临诸多困难,北约已意识到,难以凭军事手段解决利比亚危机。
分析人士认为,失去非盟这次难得的调停机会,利比亚僵局近期难以打破,和平前景更趋黯淡。
非盟坚持给停火一个机会
在利比亚局势出现动荡后,非洲国家一直积极推动利比亚政府和反对派实现停火,非盟更是主张用和平方式解决利比亚危机。此次包括南非、毛里塔尼亚、马里、刚果(布)在内的数位非洲国家总统和非盟高官共赴利比亚调停,充分说明非盟在促和问题上充满诚意。
南非总统祖马10日在利比亚首都的黎波里说:“必须给停火一个机会”。
参与这次调停的乌干达驻埃塞俄比亚和吉布提大使穆勒在接受新华社记者采访时说:“根据国际法,目前利比亚唯一合法的政府是卡扎菲政府。非盟支持利比亚人民争取自由的运动,但是我们更希望看到反对派在公开自由的选举中争取权益,而不是采取武力。”
利政府与反对派僵持不下
非盟代表团分别与利比亚领导人和反对派会谈后,得到了相反的反应。卡扎菲接受了非盟提出的停火路线图计划,愿意与反对派展开和谈。而反对派则表示拒绝接受路线图计划,坚持要求卡扎菲及其家人离开利比亚。
分析人士认为,卡扎菲接受非盟的停火路线图是为了在国内赢得一些民心,提振士气,也是为自己争取喘息之机。媒体报道说,西方对利进行军事打击以来,利政府军遭受严重损失,不仅防空系统损失殆尽,地面部队的损失也非常惨重。尽管如此,卡扎菲并无流亡打算,他一再声言绝不离开利比亚,要和反对派战斗到底。
但反对派坚决要求卡扎菲出国流亡。利比亚“全国过渡委员会”主席阿卜杜勒-贾利勒称,非盟的路线图计划没有包括卡扎菲下台和流亡的内容,不符合利比亚东部地区人民的“核心要求”。
分析人士指出,反对派之所以坚持要卡扎菲及其家人流亡主要有几方面的原因。首先,有西方国家的政治和军事支持,利比亚反对派的“腰杆”挺了起来。其次,反对派无法确定在卡扎菲及其家人继续掌权的情况下,其所作出的承诺能否兑现。另外,反对派政府和军队的根基十分薄弱。
北约军事行动难破僵局
北约在从美国手中接管指挥权后,一直对利比亚保持着军事打击力度。从其每日公布的战报上看,似乎一切都在有条不紊地进行,而实际上,北约的军事行动正面临诸多困难,也难打破利比亚僵局。
非盟调停失败,利政府和反对派在卡扎菲去留问题上互不相让,且目前两军正在布雷加至艾季达比耶一线的东部地区反复争夺控制权,难以彻底击败对方。
在利反对派武装难成大气的情况下,北约已意识到,军事手段无法解决利比亚危机。北约秘书长拉斯穆森11日说,北约目前并未考虑采取更“强硬手段”,来破解利比亚僵局。可以说,利比亚近期实现停火与和平的希望非常渺茫。
(据新华社北京4月12日电)
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