新华社“新华视点”专栏昨天以“‘悬空’执法酿恶果”为题，对海口市违法建筑屡禁不止的问题进行了报道。报道指出，从海口市不久前发布限期拆除违法建筑通告列举的案例看，违建可谓触目惊心。 　　据新华社海口5月23日电 海口市有史以来最大单体违建———高达17层、总建筑面积3.27万平方米的亿城家园，4月21日被列入海口市城市环境综合整治“五大工程”领导小组办公室公布将拆除的第一批违建。“楼建这么高，竟然是违建！”亿城家园周边的群众对此均感到不可思议。记者采访了解到，此违建是海口市仁里村经济社利用集体留用地建设的小产权房，没有规划许可证和施工许可证等报建手续，不仅层数高、体量大，而且公然以商品房名义对外出售。 　　记者调查发现，亿城家园并非海口高层违建的个案，海口市4个区分布着许多“疯长”的高层违建。在海口城中村龙华区山高村，十层以上的高层违建比比皆是。 　　海口市西海岸旅游度假区也查出违法建筑58处、1.4万余平方米，一些违法建筑公然侵占公共海滩。据当地部门统计，目前海口市主城区和城乡接合部共有违建1440宗、建筑面积近58万平方米。 　　早在2009年6月，海口市就启动了以“清洁、整洁、规泊、安静、打违”为主要内容的城市环境综合整治“五大工程”，并展开声势浩大的拆除违建“铁锤行动”，然而亿城家园等多宗违建却在2010年动工并且越建越高。 　　以亿城家园为例，2010年7月14日，海口市龙华区城管执法人员巡查发现这个违建时，“仍处于打地基的状态。”海口市龙华区城市管理行政执法局副局长车德孝说，执法人员当场下达了《责令停止违法行为通知书》和《责令限期改正通知书》。8月3日，区城管局曾组织人员切割工地钢筋，制止施工。2011年1月24日，又下达《行政处罚决定书》，责令当事人在15日内自行拆除此两栋违法建筑，并称逾期将依法强制拆除。2月16日再次下达《责令停工通知书》，此时“木已成舟”，两栋17层违建已封顶。 　　海口市纪委副书记刘文说，执法部门确实存在互相推诿、不愿承担责任的问题，一些执法人员“吃了不该吃的饭，拿了不该拿的好处，‘说情风’助长了违建的泛滥”。 　　今年第二季度，海口市将组织各区用1个月时间对本辖区的违法建筑集中开展拆除行动。然而，专家认为，不解决城管部门行政不作为的问题，难以走出“边打边建、越打越高”的怪圈。 　　“建后再拆的做法无异于执法部门‘得病’，群众‘吃药’。”国家行政学院教授竹立家认为，违建越来越多的直接原因是当事人法律意识淡薄，但深层次原因是政府部门监管不力。 　　“除了拆除违建，还要查一查背后的利益链问题。”海口市一位负责人说。 　　（新华社记者 孙志平 王晖余 郑玮娜）