走基层 转作风 改文风  来自基层的报道·蹲点调研 　　 　　一连多日阴雨天气，路上的行人少了，琼海市阳江镇上科中心村却更加热闹了：男人们三五一群，聚在一起，开心地聊起橡胶、胡椒的收成；女人们忙完家务，跟着欢快的音乐，来到文化活动广场，扭起了腰肢；学生们放假回家闲得慌，一头钻进村图书室，翻一翻最新的杂志…… 　　“这么热闹，你说像不像城里的小区？”村民陈广校说，“吃的、穿的、用的，城里生活要的东西，我们这里基本都有，感觉和城里人差不多啦！” 　　今年8月下旬，全省农村社区建设试点工作推进现场会在上科村召开。省民政厅厅长苗建中认为，“上科村社区建设的做法和经验很有特色，值得各市县在农村建设中学习和借鉴。” 　　2008年底，上科村作为我省首批5个行政村之一，开始试点农村社区建设。3年来，社区建设给上科这个革命老区带来巨大变化。 　　基础设施逐步完善 　　像个共同的家 　　9月13日下午2点，雨后的上科中心村，街道潮湿而整洁。各家厅堂坐满了人，谈笑声不绝于耳。村民庞忠喜在家里正忙着。见记者来了，他扬了扬满是泥巴的手，憨厚地笑：“不好意思，在修下水道呢。”他告诉记者，中心村要扩大了，村里要建新街道，各家旧管道必须改造一下。 　　庞忠喜是村委会聘请的联防队队长。事实上，与其说他是联防队长，不如说是建设队长更恰当。“我是从前年开始当这个队长的，治安方面没有什么事，倒是村里的大小工程，都派给我了。”庞忠喜爽朗一笑，“大到文化广场、休闲公园，小到村路、灌溉渠，  （下转B6版） 　　（上接A1版）都是我领头干的工。这么说吧，我的一个月不是30天，而是要当35天来用，村里的事情太多了。尤其是这两年，我天天都忙得团团转。” 　　62岁的陈广校指着自家漂亮的小洋楼说，1999年他家搬到上科村，建了这幢楼。“搬对了，人多热闹。早上我每天要到公园里散步，玩健身器，晚上去文化广场打乒乓球。” 　　袁葵芳是湖南长沙人，嫁到上科已多年，她早就学会海南话，和村民相处非常融洽，是村里一群舞迷的领舞。“只要天气好，晚上大家就聚在一起切磋舞艺，大家跳得很开心，中心村就像一个大家庭。” 　　以前，上科是个位处落后山区的革命老区。3年来，上科先后投入600多万元，用于基础设施建设，社区面貌令人耳目一新。一个占地6亩、能容纳6000人活动的文化广场，有藏书上万册的图书室和配备齐全的电脑室、乒乓球室、桌球室、高档次的灯光球场；一个占地15亩的休闲公园也并非用于装饰门面，这里可以休闲，可以娱乐，可以健身，如今公园成了全村人的幸福家园…… 　　上科村民对“大家庭”的认同感，在党支部书记庞启机看来，是村“两委”近年来潜心文化建设的结果。 　　“上科搞社区建设，重点在文化，用上科文化凝聚人心，增强村民建设新农村的积极性和主动性。”庞启机举例说，村里特意打造的农民艺术团，自编自导自演30多出剧目，题材全都反映上科农村发展新貌。《家庭风波》、《党的政策好》等琼剧剧目深入人心，艺术团先后受邀赴琼海各乡镇甚至屯昌、定安、万宁等地演出，令村民们十分自豪。村里还组建了电影队、健身队、篮球排球队。“有文化广场、休闲公园作平台，村民们享受到喜闻乐见的乡村文化、娱乐项目，精神面貌非常好。” 　　社区服务能力增强 　　和城里人一样 　　在上科文化活动广场旁，有一座醒目的庭院式建筑，那是村里的卫生室。 　　下午3点，上科卫生室里静悄悄地，几名病人躺在床上打针。阳江镇江南村民吉阿荣不愿意跑到镇上去看病，她说：“这里环境好，安静，看病便宜，医生也正规。” 　　据庞启机介绍，卫生室总投资50多万元，仅建筑面积就达230多平方米，还有一个漂亮的大院子。二楼是计划生育服务站，为全村妇女服务。“我们保证，小病不出村，看病更便宜。另外，从今年开始，村委会为1690个村民全部上缴农村新型合作医疗金，村民看病不再是大问题。” 　　上科社会管理服务中心在琼海市率先成立，今年6月启用。内设民情服务工作站、矛盾纠纷排查调处工作站、综治维稳工作站。 　　李春燕是村党支部副书记，兼任民情服务工作站站长。每天她都要去站里转转。“只要有村民反映问题，值班人员都会详细登记下来，还要现场调查，向村党支部或上级反映。如果问题解决有了眉目，我们会第一时间反馈给村民。”李春燕说。 　　上科村有5个人口较多的村小组，生活垃圾多，因为没有垃圾池，随处丢弃的垃圾严重影响村容村貌。庞忠喜等村民看不下去了，便反映到民情工作站。没过多久，第一个垃圾池建好了，目前其他4个垃圾池正在施工。如今，但凡遇到饮水困难、水稻病虫害、灌溉水坝损坏等等，村民们就会想起民情服务工作站。“其实把问题摆到台面上，只要大家努力去解决，村民们就不会感到憋气了。”庞忠喜满意地说。 　　上科农村社区化建设的初衷之一就是“提高社区服务能力，让农民享受城市化的公共服务”。的确，在社区建设中，上科不断推出优质的社区服务，农民已逐渐感受到了社区化给他们生活带来的变化。如今，上科的各主干道都装上摄像头，治安环境根本改善，村风文明，邻里和谐；上科所有村民都享受独有的福利政策，孤寡老残年年有补贴，小孩读书好有奖励，老人去世有安葬补助。 　　稳固的集体经济作靠山 　　没有办不成的事    　　“口袋里没钱，做什么都不行。”庞启机认为，村里这几年翻天覆地的变化，归功于村里多少代人打拼下来的“绿色银行”，“是壮大了的集体经济，让我们有能力社区建设。” 　　上科村目前村集体拥有橡胶3万多株，槟榔11万多株。去年全村生产性收入近1500万元，集体经济收入超过150万元。 　　村委会主任庞家秀给记者算了一笔账，每年150多万元的集体收入，村里按“四三二一”来进行分配。即40%用于集体经济的扩大再生产，不断壮大集体经济；30%用于村基础设施建设，改善村容村貌；20%用于群众福利，让村民享受幸福生活；10%用于扶贫助困，实现整体富裕。 　　集体收入的每一笔开支，村委会都公之于众，接受全村监督。庞家秀认为：“这样做，一是公开透明，二是让所有人感觉到上科村是一个集体，是个大家庭，只有家富了、家美了，每个家庭成员才能享受到家的幸福和快乐。”　　 　　“我们还有更大的设想，要扩大中心村的规模，发展个体经济，鼓群众的腰包。”庞家秀说，以前，中心村只是个“小铺子”，二三十米长，不足十亩地，现在已经扩大到50多亩，有3条主干道，将来还要再扩建，搞活农村商业。 　　上科人清醒地认识到，社区建设不是一蹴而就的。“我们规划以中心村为中心，带动周围的大村、上科村、中村、九月尾等4个村，5村连片辐射周围村庄，进行社区建设。最终，以村庄带动农户，达到所有村民争做社区居民的目标。”庞启机自信满满。 　　（本报嘉积9月15日电）