2011年，注定是海南国资国企改革与发展浓墨重彩的一年。 　　十余年来首次实现省属重点监管企业全面盈利；在全国地方国资委重点监管的1013家企业中，我省首次有4家企业绩效评价为优秀，进入前50名；新一轮战略性、集约性优化调整和兼并重组收效显著；82个重点项目建设和资本运作深入推进…… 　　“在‘十一五’时期连续5年较高增长的基础上，去年省属重点监管企业不仅发展速度和效益又创新高，而且实现了百分之百的盈利，国企改革与监管等各方面全部实现‘十二五’的良好开局。”省国资委党委书记、主任吕宜勇认为，我省国有经济已进入健康快速发展轨道。 　　发展战略收效显著 　　熟知海南国有经济改革发展的人都知道，在建立新的国有资产监管体制之前，海南国企50%企业资不抵债、逾80%企业亏损，大批企业停产或半停产。 　　“那时候，许多工厂连人影都找不到，许多企业就是一个烂摊子。”2月6日，省国资委监事会主席沈国祚接受海南日报记者采访时说，多头管理、责任不明、家底不清是当时海南国资国企的真实写照。 　　2003年11月，省国资委成立，结束了我省国资国企“多龙治水”局面，形成经营性国有资产统一监管体制。2007年，随着移交工作的收尾，国企改革进入攻坚阶段。 　　这一年，我省以深化监管体制改革、推进改制关闭破产、解决历史遗留问题、清理和搭建企业发展平台为重点，迈出了“三步走”战略步骤的关键第一步。 　　短短数载，我省顺利完成了830多家劣势企业有序退出任务，共安置职工6万多人，解决了一批困难企业久拖不决的历史遗留问题。 　　在此期间，我省“以存量换增量”引进一批中央企业、国内外、省内外大型国企和著名民企等战略投资者，带动铁路、公路、码头、矿产、石化、汽车、水利、电力等领域投资逾1000亿元，为全省经济又好又快发展注入了强劲动力。 　　2008年，随着劣势企业改革任务的总体完成，省国资国企的中心工作转到提高国资的整体运营效益上来。“资源整合、项目建设、资本运作、保障民生”成为第二步战略步骤的关键词。 　　在此期间，我省以重组整合资产资源入手，形成了新的产业结构布局和优质主体。重点监管企业户数从成立之初的36家重组整合为16家，主要分布于基础设施、交通运输、工矿、旅游、农林、文化等行业。 　　如今，这些企业已成为贯彻落实省委、省政府战略决策意图的重要主体。 　　省属重点国企实力大增 　　进入2011年，省委、省政府根据海南国资国企改革发展现状，对省国资委提出了“转型升级促发展，集中力量办大事”的工作思路。　　　　　　（下转A3版） 　　（上接A1版） 　　这一年，我省国企生产经营交出了一份靓丽的答卷：省属和市县属重点监管企业资产总额、营业收入、利润总额分别达到1648.4亿元、221亿元和30.4亿元，同比分别增长25.9%、22.5%和91%。其中，18家省属重点监管企业资产总额、营业收入、利润总额分别达732.7亿元、186亿元和20.7亿元，同比分别增长42.6%、22.6%和78%。 　　“去年我省国企发展实现大跨越，这绝非偶然。”沈国祚说，这是发展战略使然，也是企业加强管理，积极参与市场竞争的结果。 　　以海宁公司为例，该公司直属工业企业大多依靠银行贷款于1990年代逐步发展起来。2000年以来，因种种原因，原纺织化纤系统内4家企业相继以破产关闭等方式退出市场，其他企业也陷入亏损或严重亏损境地，上市公司面临摘牌退市，全系统危机重重。 　　在企业生死存亡和2000多名职工面临失业的紧要关头，省国资委以海宁公司为平台，通过资产重组、整合资源和创新管理，打了一个漂亮的“翻身仗”。如今，公司涤纶长丝产品畅销广东、江浙一带，毛毯出口到30多个国家和地区，取得了持续4年大幅盈利的好成绩。 　　再以海钢集团为例，在原铁矿石开采主业重组设立股份制企业后，利用所持优质国有股权以及所拥有的土地等存量资产，通过实施“投资与资产管理、矿产资源综合开发、旅游房地产综合开发”为主的多元化发展战略，公司产业成功实现转型升级，短短4年资产总规模整整翻了一番，从32亿元变成64亿元。 　　根据国务院国资委按地区划分的企业绩效评价得分结果，在全国地方国资委重点监管的1013家企业中，我省位居良好水平，海钢集团等4家企业绩效评价为优秀，进入前50名，5家企业绩效评价为良好。海汽控股、海建集团绩效评价分别位列道路运输行业和建筑行业第一名。 　　改革发展永不止步 　　纵观我省国资国企近年的发展历程，很容易得出这样一个结论：我省国资国企发展历史即是一部改革史。正是不断通过一系列改制重组和创新发展，我省国资国企的实力才大为增强。 　　2011年，我省按照“产业相近、行业相关、主业相同”的原则，实施新一轮战略性、集约性优化调整和兼并重组，将金城国有资产管理公司、省林业总公司进行归并整合，组建了金林集团，将庞龙公司委托华盈投资公司管理。整合当年，金林集团盈利突破5000万元、资产规模迈上百亿元大台阶，华盈公司也呈现良好发展态势。 　　据介绍，去年省属企业共实施了82个重点项目（其中列入省重点项目15个），计划总投资规模约870.3亿元。中央驻琼企业在海南建设项目列入省重点项目有21个，计划总投资额970.7亿元。东环铁路、龙潭岭山庄、多晶硅太阳能电池一期100兆瓦扩建项目已投产，成功举办了“2011环海南岛飞行拉力赛”，大广坝二期（灌区）工程、海口至屯昌高速公路、洋浦至白马井跨海通道工程南连接线工程、海南（国家级）水产物流交易中心等项目按年度计划推进。 　　此外，我省国企资本运作能力不断提升。海南矿业首发申报材料已获证监会受理并正式反馈了积极意见。海汽股份、建设股份、水电股份上市工作正抓紧推进。发展控股等4家企业获140亿元新增银行授信，12家省属企业与9家银行签署了23项战略合作协议，累计获得授信额度302.4亿元，使用贷款77.2亿元等。 　　据吕宜勇透露，近期，省发展控股、水电集团、金林集团、现代渔业等企业与国电等中央企业拟签约新能源、创业投资基金、南沙渔业捕捞等项目，涉及金额约250亿元，这将为我省国资国企发展带来新机遇。 　　“十二五”期间，我省将继续推动省属企业非主业、非优势业务归并、同类项的重组整合，促进优势资源向重要行业的优势企业集中，使省级企业经营性国有资产集中在15至20家企业中，地市级集中在5至10家企业中，县级集中在3至5家企业中。 　　借助国际旅游岛建设的“东风”，海南国有经济结构不断优化，主体地位进一步巩固。改制改革让国企从困境走向新生，创新重组使国企从弱小走向壮大，海南国资国企正逐渐挑起海南经济发展的大梁。 　　（本报海口2月6日讯）