步入发展最好时期 　　省委书记、省人大常委会主任罗保铭指出，三亚要想发展好，就要继续扩大和深化开放程度，加强依法依规管理，让三亚成为国人的骄傲，建设世界一流的滨海旅游度假胜地。无论是实现绿色崛起，城乡一体化，还是整个城市文明程度，以及依法依规管理方面，三亚都应该走在全省最前列。 　　站在新的起点上，三亚将高举科学发展旗帜，凝心聚力、开拓进取，建设更加卓越更加和谐的三亚。实现绿色崛起，三亚将勇于争先，不负众望。 　　 　　步入发展最好时期 　　 　　经济综合实力明显壮大。近年，三亚生产总值年均增长17.9%。全社会固定资产投资年均增长41.2%，2011年达到355亿元。社会消费品零售总额年均增长25.8%，2011年达到80亿元。发展质量逐步提升，三亚人均生产总值年均增长15.2%，2011年达到56500元（按户籍人口计算）。地方财政一般预算收入年均增长38.6%，2011年达到50亿元，其中税收收入44.6亿元。 　　国际旅游城市建设跃上新台阶。充分发挥三亚独特的旅游资源优势，在海南国际旅游岛建设中奋力前行。亚龙湾旅游度假区高端酒店相继投用，国际声誉显著提升。海棠湾“国家海岸”规划先行、快速推进，成为三亚乃至全省建设的新亮点。国人“离岛购物免税”等政策成功落地，提升了三亚旅游的吸引力。立体化交通网络格局初步形成，绕城高速公路等城市路桥项目和凤凰岛、三亚河、半山半岛等邮轮、游艇基地相继投入运营。凤凰国际机场改扩建不断取得进展，2011年旅客吞吐量突破1000万人次大关，成为全国地级市中航空运输的领头羊。 　　城乡面貌发生可喜变化。深入开展全省城乡一体化试点工作，在调研论证、规划编制、土地利用、基本公共服务均等化等方面取得阶段性成果。鹿回头等片区建设取得明显进展，城乡供水、供气、电网建设工程稳步推进，一批重大基础设施投入使用，城市承载能力进一步增强。加快社会主义新农村建设，三亚文明生态村覆盖率达到80%，在全省率先实现行政村主村道100%硬板化，槟榔村荣获“全国文明生态示范村”称号。广泛开展爱国卫生运动，荣获“国家卫生城市”称号。以迎接春节“黄金周”等节庆假日和重大国事系列活动为抓手，不间断地开展环境综合整治，改善了城市面貌，为国家和全省争了光，也使三亚人民增强了主人翁的自豪感和自信心。 　　人民群众得到更多实惠。三亚市财政每年新增财力的一半以上用于改善民生，40多个重点民生工程全面推进，产生了良好效益。近年来，三亚城乡居民的平均收入水平实现了倍增，新增就业岗位近12万个，转移农村富余劳动力6万多人，城镇登记失业率控制在2%左右。在全省率先建立了城乡一体化的基本医疗保险体系，构建了覆盖城乡的基本养老和最低生活保障制度，低保标准逐年提高。建立物价上涨财政联动机制，减轻物价上涨对群众生产生活的影响。积极推进城乡教育均衡发展，建成能接纳上万名学生同时在校学习的中等职业技术学校，显著提升了三亚高中阶段教育的普及率。解放军总医院海南分院竣工开诊，市人民医院、中医院等重点医疗机构建设加快推进，社区卫生服务网络和行政村卫生室覆盖率均达100%。建成市体育中心，为开展大型文化体育活动提供了场馆条件。保障性住房建设力度不断加大，有效缓解了本市中低收入家庭住房困难。 　　城市影响力大幅提升。征集城市名片，评选城市精神，举办世界小姐总决赛、沃尔沃帆船赛、奥运火炬内地首传、国际热带兰花博览会、国际数学论坛等重大文化体育和科教活动，丰富了三亚旅游的文化内涵，提高了城市的国际知名度和美誉度。特别是2008年4月及2011年4月，胡锦涛主席两度亲赴三亚主持系列国事外交活动和金砖国家领导人第三次会晤，留下了“最美国事欢迎仪式”和《三亚宣言》等珍贵的历史纪录和文件，更使三亚成为全球注目、国人称羡的焦点，为把三亚打造成公共外交基地奠定了基础。 　　环境保护硕果累累。三亚上下环保意识普遍增强。和谐拆除华盛天涯水泥厂，在全省率先终结实心粘土砖厂，推广运用节能新技术、新产品，提前一年完成省下达节能减排目标。不断完善环保基础设施，生活垃圾无害化处理率和城镇生活污水集中处理率分别达到100%和81.7%。加强生活垃圾分类收集处理工作和再生资源回收利用体系建设，成为全国餐厨垃圾无害化处理和资源化利用试点城市。成功建设亚龙湾热带天堂森林公园一期工程，为全省森林旅游发展提供了示范。探索建立生态涵养地区转移支付机制，积极开展“蓝丝带”等环保专项行动。2011年末，三亚森林覆盖率达到68%，城市建成区绿化覆盖率45.3%，生态环境继续保持全国一流。 　　和谐社会建设取得新成效。积极支持人大、政协履行职能。进一步发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用，爱国统一战线不断发展壮大。大力推进军民融合式发展，军政军民团结进一步加强，荣获“全国双拥模范城”称号。稳步推进依法治市，依法行政和公正司法水平进一步提高。荣获“全国创建文明城市工作先进城市”，城乡人民的文化生活更加丰富。开展大规模打击违建的“铁锤行动”，有效维护了社会公平和城市形象，增强了投资者的信心。积极排查化解社会矛盾，强化社会治安综合治理，妥善处置台风、强降雨等自然灾害，成功化解突发事件，社会和谐稳定。三亚各职能部门以奋发有为的精神状态，创造性地开展工作，获得了社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”等数十项国家和部委的奖励。 　　 　　努力实现“六个更加” 　　 　　在新的起点上，三亚提出了实现“六个更加”的宏伟目标。 　　经济更加活跃。为经济增长铸造新的引擎、注入新的生机，形成持续的开发建设热潮。力争年均经济增长率达14%左右，到2016年全市生产总值突破500亿元，全口径财政收入超过160亿元。 　　城市更加知名。在苦练内功，不断加大硬环境、软环境建设力度的同时，进一步提升城市营销水平和投入产出比率，加快形成更加符合国际惯例的体制机制和活动方式，进一步提升三亚的国际知名度、美誉度。 　　城乡更加融合。扎实推进城乡统筹发展，在资源配置、基础设施建设、城镇化建设、基本公共服务均等化等方面积极探索，形成城乡一体化的新格局。 　　社会更加文明。经济发展与社会进步并肩前行，深入开展文明大行动，切实提高公民道德素质和城乡文明程度，力争2014年获得“全国文明城市”光荣称号。 　　生态更加宜人。坚持在保护中发展和在发展中保护的方针，在精心呵护生态环境与高效利用建设资源上找到恰当平衡，追求人与自然的和谐，把三亚建成全国生态文明示范区和国际知名的宜居城市。 　　人民更加幸福。让发展成果普惠全市人民，力争实现居民人均收入倍增，基本解决全市居民的住房困难，切实保障困难群众的基本生活需求，人民群众幸福指数进一步提升。 　　 　　项目建设力争上游 　　 　　省委常委、副省长、三亚市委书记姜斯宪指出，实现绿色崛起，不仅要保护好青山绿水，还要有效地利用青山绿水；实现绿色崛起，三亚将承担着崇高的使命，在海南发展的一个阶段内，当仁不让，全力以赴，不仅在经济发展上要做出努力，在社会管理创新上也要做出努力，让三亚人民在发展中分享利益，建设美好家园。 　　省委、省政府确定2012年为“项目建设年”，全省固定资产投资总额将达2000亿元。在这个大发展大开发的背景下，三亚积极谋划，争当上游，把项目建设作为全年的工作重心，计划投资400多亿元，约占全省固定资产投资总额的1/5，其中60个纳入今年全省重点建设的项目，计划投资将超过185亿元。 　　为加快项目建设，三亚按照省政府有关精神，进一步明确了各大项目推进的责任领导和阶段目标。三亚今年将积极推进海棠湾“国家海岸”、亚龙湾二期、南山旅游区、红塘湾旅游度假区、亚龙湾热带天堂森林公园等建设，加快半岭温泉旅游度假区等项目进度；鼓励中兴通讯三亚研发中心、用友三亚软件产业园、易视芯芯片研发基地、海南省动漫产业基地、惠普云计算与3D动漫产业园建设；积极推进海棠湾国际购物中心、亚龙湾国际品牌直销购物中心和凤凰、吉阳旅游商业街等项目建设；建设三亚市凤凰产地集配中心、吉阳农产品批发市场、崖城果蔬储运销售中心等项目；加快推进崖城国家历史文化名镇和保平国家历史文化名村保护与整治、天涯不夜城、南中国海影视文化生态园、海棠湾梦幻娱乐不夜城等项目，引进和培育品牌会展。