2012年第21期的《新华文摘》杂志刊登国家行政学院副院长周文彰的文章《文化的出路就是经济转型升级之路》。该文认为，在我国目前经济发展格局中，文化经济正在悄然兴起，并在国民经济中快速扩大地盘，有望成为新的支柱经济部门。这里所说的文化经济，是远超出文化产业而又包含文化产业在内的新经济门类。“文化经济”既包括文化产业，也包括文化事业的投入和产出以及大众文化消费，是推动中国经济转型和发展方式转变的最佳选择。由此，拉动文化经济发展的三驾马车是：政府发展文化事业、大众提高文化消费和加大文化贸易出口。文化经济发展的思路主要是围绕民生办文化，建立健全公共文化服务体系;围绕市场办文化，引导促进文化消费;围绕出口办文化，重视扩大文化贸易出口;围绕繁荣办文化，扶持规范文化产业;围绕项目办文化，大力发展新兴文化业态，推动文化经济的发展。