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2012年11月27日 星期二      报料热线:966123
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加快海洋经济发展
走海洋强省之路
□ 张尔升
  工作新议

  加快海洋经济发展,走海洋强省之路是我省加快发展的题中之义。发展海洋强省,应加快海洋渔业发展,大力发展海洋运输业,建立海洋资源开发的多种合作平台,建立和完善海洋经济发展的组织化模式,为海洋强省提供组织化保障。

  21世纪是海洋的世纪,由于陆域资源的枯竭,开发利用海洋资源成为涉海国家重要的发展战略,在这样的背景下,各国对海洋资源的争夺日益激烈。我国是最大的发展中国家,在经济社会发展过程中面临严重的资源瓶颈问题,因此,必须重视海洋经济的发展。党的十八大报告明确提出了海洋强国的战略目标。海南是海洋大省,管辖的海域面积占全国的2/3。因此,贯彻十八大精神,加快海洋经济发展,走海洋强省之路是当务之急。

  1、以设立三沙市为契机,加快海洋渔业先行的步伐,为海洋强省寻找突破口。海南的海洋经济中海洋渔业有相对比较优势,海洋强省应将海洋渔业作为突破口。因此,贯彻十八大精神首先应该加快渔业先行的步伐。目前三沙市成立,对南海行使管辖权的重要措施必须放在发展海洋渔业上,一是有效保护南海岛礁和渔业资源,同时保护我国渔船渔民渔工在南海的正常作业不受干扰,生命财产安全不受侵犯。二是扶持渔民改造旧船造大船,提高渔民远洋捕捞能力。三是解决渔业资源衰竭问题,大力发展深海网箱养殖和礁盘养殖,捕养结合,实现海洋渔业可持续发展。四是加快南海渔港、捕捞基地建设,提高渔民的补给和产品保鲜、冷藏、加工以及抗灾害能力,提高海洋渔业的综合效益,使海洋渔业发展上一个新台阶,成为海洋强省的排头兵。

  2、以港口经济为抓手,大力发展海洋运输业,推动海洋产业体系升级,为海洋强省提供产业支撑。随着我国外向型经济发展的深入,海洋运输业成为亮点,海南的海口、洋浦、八所港,是联结太平洋、印度洋的出口和重要通道。贯彻十八大精神,海南必须发挥地缘优势,大力发展港口经济,以港口经济带动海洋运输,船舶制造,船坞维修,信息服务,农产品物流以及海洋旅游,海洋化工,海洋建设,海洋水产,海洋电力等业的发展,促成海南产业体系的完善,推进海南产业结构的升级。同时,还可以港口经济拓展经济活动的腹地,扩大与内地和各国的经济联系,扩张海南经济活动的空间和规模,提升海南经济发展的水平和质量。

  3、建立海洋资源开发的多种合作平台,形成海洋强省多元化的建设格局。南海资源非常丰富,开发南海资源仅依靠海南自身的力量是不够的。因此,贯彻十八大精神,必须建立各种合作平台。(1)以泛珠三角合作,环北部湾区域合作为基础,建立区域合作机制,进行南海资源的综合开发。(2)引进大企业大项目,建立政企合作机制,进行南海资源的项目开发。(3)以中国———东盟自贸区(10+1)为平台,在坚持主权属我的条件下,建立国际合作机制,进行南海资源开发。

  4、建立和完善海洋经济发展的组织化模式,为海洋强省提供组织化保障。海南在发展海洋经济中,组织化水平低,致使南海资源开发不够。贯彻十八大精神,必须探讨适合南海经济发展的全新模式,其含义是:(1)政经联动,既要承担保护开发南海资源的重任,又要担负维护国家主权领土完整,保护国家核心利益的重任;(2)军民联动,各种活动都要平战结合,各种设施都要军民两用。(3)陆海联动,海洋资源开发与陆地资源开发联动,海洋产业布局与陆域产业布局联动,海洋经济发展与陆域经济发展联动。全新的模式,可以提高南海资源的开发效率,提升海洋经济的发展速度,从制度上保障海洋强省目标的实现。

  (作者单位:海南大学经济管理学院)

  

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