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2013年08月06日 星期二      报料热线:966123
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弹性退休
比延迟退休更可行
  《中国社会保障改革与发展报告2012》4日发布,报告称延迟退休目前条件并不具备,暂时行不通。

  中华全国总工会、国家人社部等部门和知名高校共同参与的背景,使得这份报告具有相当的权威性和影响力。其关于“延迟退休暂不可行,会对就业带负面影响”的研究结论,有望给近年来沸沸扬扬的延迟退休之争画上一个休止符。

  应该说,延迟退休影响就业是一个常识性问题。该报告的数据对此提供了进一步支撑,“我国每年新增就业岗位徘徊在1000万个左右,其中大约30%的岗位来自退休人员的更替,每年大学毕业生就业需求差不多800万个左右,加上农民工、社会其他就业人群,就业岗位供给的缺口大”。显然,在这种情况下,延迟退休条件的确并不具备。

  不过,作为一枚硬币的另一面,我们也应看到,随着社会老龄化进程的加快,退休人员不断增长让养老金支付承受巨大压力,存在潜在缺口;同时,人类寿命普遍延长,使得不少男性到60岁、女性到55岁之后,还有意愿有能力继续工作。否定延迟退休,固然能够成全那些渴望工作的年轻人,却没有充分照顾到一部分中老年人的社会保障、劳动权利。

  正所谓众口难调,是否延迟退休关系到不同年龄、不同阶层的切身利益,无论决策的天平倒向哪一方,都容易造成对另一方的辜负和伤害。不过,这并不意味着我们只能瞻前顾后,投鼠忌器。因此,我们可以考虑弹性退休,赋予劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面以选择权。

  一方面,弹性退休照顾到劳动者的个体差异。正如中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧指出,男性50岁以上、女性45岁以上的企业工人,因年龄和体力问题,存在一个“就业困难期”甚至是“就业断档期”。对于这部分体力劳动者而言,可以选择适当提前退休,让身心得到放松和休息,有一笔稳定的经济来源。同时,对于脑力劳动者尤其是高技术人才而言,选择适当延迟退休,有利于人尽其才、物尽其用,提高对社会的贡献度。全国人大代表、中国科学院院士王恩多就曾表示:“5个女科学家推后5年退休,相当于国家培养出一个博士。”

  另一方面,弹性退休能够有效平衡政策影响。有提前退休的也有延迟退休的,二者作用自然抵消,不会对现有岗位供给产生太大的冲击。同时,对于社保来说,可以缓解支付压力,用延迟退休者多缴纳的养老金先行支付提前退休者的退休金,从而实现内部平衡,稳定发展。

  (张枫逸)

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