作为热带岛屿省份，海南自然灾害种类多、影响范围大、发生频率高。其中，台风及其次生灾害最为频繁，平均每年有2至3次台风登陆，平均每年受到7.4个台风的影响。历史上，台风登陆不仅造成财产损失，还造成严重人员伤亡。

　　防灾减灾关键在社区。为全面推动我省社区综合减灾标准化建设，探索各种类型社区防灾减灾模式，并进行示范推广，省民政厅策划《海南省社区综合减灾标准化建设研究与示范》项目。

　　据了解，在世界银行贷款的支持下，我省社区综合减灾将学习国际先进经验，目标是在4个方面取得突破：建立海南台风灾害链风险数据库，摸清全省自然灾害风险总体情况并刻画风险区域差异，为社会综合减灾提供科学基础；开发具有针对社区位置的台风灾害定制化预警信息发布系统，解决灾害风险信息、预警信息以及避难信息传递过程中最后一公里难题；研究海南社区避难场所建设体系和标准，为避难场所的区位选址、设施建设、指示标志建设等提供技术支撑；针对社区灾害管理者、普通居民、旅游者及渔民的不同需求，编制符合海南实际的社区综合减灾系列手册。

　　据了解，这是我省民政部门首次获得世界银行贷款支持。