杨维汉 华春雨

　　“这一年，我们锐意推进改革，啃下了不少硬骨头，出台了一系列重大改革举措……”2015年元旦前夕，习近平在新年贺词中，用自信的话语，回顾全面深化改革开局之年取得的成绩。

　　一年多来，改革呈现加快推进之势。2014年中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外，中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革举措……改革部署出台的数量之多、频率之高、力度之大，均前所未有。

　　主动作为的担当，促成上下联动的局面；

　　蹄疾步稳的推进，激起千帆竞发的热潮。

　　深改元年，改革大潮在一项项革故之举中涌起，改革画卷在一项项鼎新之措中展开，全面深化改革犹如鲲鹏展翅，乘风翱翔。

　　运筹帷幄、统驭全局

　　党中央以坚定的决心和担当、坚毅的勇气和智慧，把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施，引领全面深化改革稳步前行

　　2014年12月30日，中南海。《关于2014年全面深化改革工作的总结报告》，摆在了出席中央全面深化改革领导小组第八次会议的与会者面前。

　　这份报告，不仅是对全面深化改革发轫以来各项工作的盘点，更是一份底气十足的成绩单。

　　习近平总书记用高度凝练的语言，概括全面深化改革的进展与成效——

　　“改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面”；

　　“呈现出全面播种、次第开花的生动景象”；

　　“在一些重要领域和关键环节取得重大进展和积极成效”；

　　“有力促进了稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的工作”……

　　时光回溯。一年多前，党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　为了实现这一总目标，党的十八届三中全会提出了全面深化改革的蓝图，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，涉及336项重要改革举措。

　　——这些改革，既有议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头，也有涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的“牛鼻子”。

　　——这些改革，既有直面当前经济社会发展的突出问题，旨在立行立改的具体举措，也有着眼长远发展，旨在标本兼治的制度建设。

　　惟其艰难，更显勇毅。惟其磨砺，始得玉成。

　　“在改革第一年决不能放空炮，而是要真枪真刀干！”习近平总书记坚定不移的意志和决心，擂响催动改革进军的隆隆鼓声。

　　党的十八届三中全会闭幕一个多月，2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立由习近平总书记担任组长，李克强、刘云山、张高丽同志担任副组长的中央全面深化改革领导小组。

　　中国最高领导人亲自挂帅，引起海内外高度关注。舆论认为，这体现了中国全面深化改革大业的重要性、艰巨性、严肃性。

　　一年来，在习近平总书记直接领导下，中央全面深化改革领导小组围绕总目标谋篇布局，观大局、察大势、谋大事，始终牢牢把握正确方向，驾驭和引领着全面深化改革的航程。

　　坚强有力的组织领导，确保改革的正确航向——

　　2014年，习近平总书记先后八次主持召开中央全面深化改革领导小组会议，“八审”具有标志性的重要改革方案，“八论”改革目标任务和路径方法，从战略和战役层面对改革实施作出具体部署。

　　从强调充分调动各方面积极性，到强调把狠抓落实作为推进改革工作的重点；从强调改革要坚持从具体问题抓起，到引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力；从提出严把改革方案质量关、严把改革督察关，到强调运用法治思维和法治方式推进改革；从鼓励基层群众解放思想积极探索，到推动改革顶层设计和基层探索互动……领导小组以务实的工作作风，一手抓审议具有标志性的重要改革议题，一手抓研究部署各领域改革的协调推进，推动开局之年改革工作有力、有序、有效开展。

　　各地区各部门也迅速建立健全党委（党组）领导下的工作机制，统领全面深化改革工作。下转A02版▶