海外军费开支削减

　　奥巴马政府为2016财年申请5850亿美元军费预算，分为5340亿美元基础预算和510亿美元海外军事行动预算。

　　申请军费总额比2015财年军费增加4.4％，其中海外军事行动预算减少21％，但是基础预算增加7.7％，为历史最高。

　　“烧钱”的伊拉克和阿富汗战争和经济低迷，迫使美国削减军费开支，军方因而哭穷，称削减军费削弱美军实力、损害国家安全。

　　按照2013年启动的自动削减赤字机制，2016财年基础军费预算上限为大约5000亿美元。五角大楼称，如果不“输血”，美军规模将“过小”，装备将“过差”，无力全方位应对潜在威胁。

　　按照美军参谋长联席会议主席马丁·登普西的说法，美国需要一支有实力、随时能战、规模合适的武装力量，以便在全球行动，2016财年军费预算案费用是维持这样一支力量的“最低资源限度”。法新社则评论，美国军费开支依然“庞大”，远超其他任何国家，甚至高于美国之后8个国家军费预算的总和。

　　将新购57架F-35战机

　　2016财年预算报告中，用于武器装备采购的经费为1077亿美元，增加大约140亿美元。

　　五角大楼打算花将近110亿美元新购57架备受争议的F—35型战机，比本财年采购计划多19架。

　　12亿美元将用于新型远程轰炸机项目。由美国波音和洛克希德—马丁公司组成的团队与诺斯罗普—格鲁曼公司竞标这一项目。路透社报道，军方将很快宣布中标者。

　　34亿美元将用于采购16架的P—8型海上反潜巡逻机。

　　空军打算保留服役超过半个世纪的B—52型战略轰炸机，同时坚持寻求同样老资格的A—10型近距支援攻击机退役，以节省近4亿美元。只是，国会去年拒绝放弃这型受部队欢迎的战机。

　　海上力量方面，军方打算花116亿美元采购舰艇，包括2艘驱逐舰、2艘攻击型核潜艇和3艘濒海战斗舰。另外，14亿美元将用于研制新型战略核潜艇，以取代现役“俄亥俄”级。

　　军方打算购买攻击直升机和运输直升机，总数超过100架；花费超过8亿美元增添MQ—9“死神”式无人驾驶飞机。

　　为保持技术优势，预算报告中，技术和装备研发经费增加6.3％，达到698亿美元。美国防务企业一直敦促军方保持对长期研发项目的投资。研发经费将用于的项目包括高速打击武器、第六代战机、电磁轨道炮、高能激光武器。

　　网络情报预算拒绝公开用途

　　路透社援引一些美国军方官员的话报道，新财年军费预算水平是就执行奥巴马的国家安全政策，包括亚太再平衡政策的必要保障，P－8反潜巡逻机、新型远程轰炸机等装备在亚太地区必不可少。

　　预算报告寻求96亿美元用于导弹防御计划，以应对美方认定的朝鲜和伊朗弹道导弹威胁。

　　美国政府还着眼于强化网络战和情报战。预算报告中，用于网络安全项目的经费达55亿美元，向情报部门的拨款高达539亿美元。国家情报总监办公室拒绝说明预算具体用途，理由是这类信息一旦公开，将危害国家安全。

　　奥巴马政府寻求近1.2亿美元，用于帮助乌克兰应对俄罗斯的“侵略行为”。美国认定俄罗斯向乌克兰东部民间武装提供武器装备并直接派兵，俄方则坚决否认这类指责。

　　预算报告还包括53亿美元，用于在叙利亚和伊拉克打击“伊斯兰国”，其中13亿美元将用于培训和武装叙利亚反对派，以便他们协助美方应对这一新对手。

　　惠晓霜（新华社供本报特稿）

　　数字解读

　　2016财年美国联邦政府支出总额约为3.999万亿美元，报告在国会批准的支出上限基础上增加740亿美元开支。

　　可自由裁量支出中的国防开支为6050亿美元，非国防开支为5630亿美元；包括社保、医保等在内的社会福利开支总额约为2.54万亿美元。

　　同时，2016财年联邦政府的财政收入预计约为3.525万亿美元，财政赤字约为4740亿美元。

　　奥氏预算案通过不易

　　奥巴马这份加大基础设施投资、改革税制的预算案遭到共和党人冷嘲热讽。路透社分析，2016财年预算案不可能得到共和党人支持。预算案总额接近4万亿美元，寄望通过医保、税制和移民改革在今后10年间削减大约1.8万亿美元赤字，以突出民主党是中产阶级代言人。

　　美国国会众议院议长约翰·博纳回击，奥巴马拿出征税更多、开支更多的方案，将引发更多“令中产阶级受挫的僵局”。

　　卜晓明（新华社供本报特稿）

　　奥巴马欲向美企海外收益征税

　　苹果微软或面临百亿美元税单

　　美国总统贝拉克·奥巴马打算对跨国企业的海外收益征税，这一计划已纳入2016财年美国联邦政府预算案。一旦预算案在国会获得通过，苹果公司、通用电气公司和微软公司等都将跳进奥巴马的“碗里”。

　　一些美国企业在国外赚钱，并且在国外存钱，以免现金转入美国后需按照35％的高税率缴纳公司税。美国公司税税率为发达经济体中最高。

　　奥巴马显然不愿坐视跨国巨头的巨额现金白白躺在海外。2016财年预算案显示，奥巴马提议对美国企业放在海外的大约2万亿美元收益开征14％一次性税收。

　　与此同时，奥巴马计划对美企未来海外收益征税19％。

　　奥巴马在声明中说：“预算案堵住惩罚企业在国内投资、奖赏公司在海外藏利的漏洞。”

　　声明说，征缴所得的税款将用于“重建美国老化的基础设施”。

　　假设上述征税措施获国会通过，受影响最大的企业当属技术和医疗行业。美企放在海外的全部现金中，这两大行业分占大约30％。英国凯投国际宏观经济咨询公司2日预估，这两大行业将分别面对900亿美元税单。

　　据美国媒体报道，苹果公司坐拥将近1800亿美元现金，其中1578亿美元放在海外。此外，通用电气公司确认拥有大约1100亿美元离岸资金，微软公司海外现金达821亿美元。

　　凯投国际预测，苹果、微软和辉瑞制药有限公司将各自面对大约100亿美元税单。

　　苹果首席执行官蒂姆·库克先前公开表示，他支持美国企业税制改革，即使这意味苹果将纳税更多。

　　他2013年5月在美国国会参议院作证时说，他支持对海外收益合理收税，以使美企资金回流美国。

　　通用电气说，把钱放在海外旨在为海外业务运转提供资金。“我们把海外收益在海外再投资，因为我们的业务分布在全球超过175个国家，我们需要有能力为这些非美国业务的运转提供资金。”

　　微软拒绝评论奥巴马增税措施。但据微软税务工作负责人2012年晚些时候的一份声明，微软认为美国税务规定“过时”并需要改革。