3月30日，“生态农业·福山论坛”在澄迈县盈滨半岛举行，著名经济学家，原世界银行副行长、全国工商联副主席林毅夫发表题为《新常态下的中国经济发展》的主旨演讲，他指出，我国经济新常态与西方发达国家提出的经济新常态有所不同，我国随着城镇化步伐的迈进，新常态下经济增长仍大有潜力。

　　据介绍，2008年国际金融危机发生后，华尔街金融家认为，在将来一段时间内，发达国家的经济增长率会慢，失业率会增高，市场上的投资率和回报率会非常低。事实上，此后西方发达国家的经济发展正如金融家所预言的情形相似。但是，在我国，改革初期中国经济快速增长，主要依托的是劳动密集型人力低成本的优势，但是随着社会经济发展，比较优势已发生变化：一是人力成本提高，二是人口老龄化和环境承载能力的压力不断加大，因此，旧产业继续转型升级。

　　“随着城镇化步伐加快，刺激经济继续增长的因素还有很多，中国经济新常态下还是会实现经济增长，人民收入还会不断提高，这种情况下，人们对生活质量、食品安全、生态环境以及娱乐休闲活动的要求会越来越高，海南是一个旅游岛，在全国也是生态环境最好的地区之一，我相信经济新常态对海南也是一个战略机遇期，会给海南的经济带来腾飞。”林毅夫表示，现在我国正处在城镇化加快推进的时期，目前城镇人口只占全国人口的54%左右，而发达国家已经达到80%以上，“作为中等发达国家，即使面临经济下行的压力，但是后发潜力很大”。

　　那么，新常态下，如何发挥后发优势助推实现经济腾飞呢？林毅夫认为有两种机制：一种是现有的产业进行技术创新；另一种是产业转型升级，即不断涌现高附加值的产品，并且，“不管是发达国家还是发展中国家，促进经济增长主要靠的都是这两种机制”。

　　林毅夫强调，新常态下产业的转型升级将是欠发达地区的后发优势。当然，除了产业自身的转型升级，这些地区还要加快基础设施建设，支撑产业升级。