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“红色通缉令”头号嫌犯杨秀珠纽约受审

律师张军:除非政治庇护申请成功,否则遣返是肯定的
这是2002年在温州拍摄的杨秀珠的资料照片。 新华社发
  中国“红色通缉令”一号嫌犯杨秀珠9日在美国纽约移民法庭受审。据悉,杨秀珠已提出政治庇护申请。

  和此前在美开庭的赵世兰(位列中国“红色通缉令”第三位的外逃贪官乔建军的前妻)案相比,杨秀珠的案子是个怎样的性质?杨秀珠会不会被遣返回中国?何时才能把中国外逃贪官从美国缉拿归案?

  新华社记者连线美国联邦最高法院出庭律师张军,让你分分钟看清楚。

  杨秀珠受审究竟是个什么案子?

  张军:这一次的杨秀珠案与不久前的赵世兰案并不是同一个性质。赵世兰过堂的法院属于联邦法院,是司法性质的。而这一次,杨秀珠出庭的法院其实是司法部下属的行政移民法院,主要审理非法移民案件。虽然没有公开庭审案卷,但可以猜测到杨秀珠受到的指控要么是使用假护照,要么是违反荷兰与美国之间免签协议。

  杨秀珠案会审理多久?

  张军:首先杨秀珠应该会承认指控,接下来可能将进入“加速递解”程序。

  1996年,美国政府颁布了加速递解法令。任何在美国境内没有身份,并曾经在边境被拘捕过的外国人,无需通过移民法庭的判决都可以被直接递解,遣送驱逐出境。除非有证据可以证明他们在被拘捕之前已经在美国居住了两年以上。

  不过,已知的是杨秀珠已提出政治庇护申请。对此,美国法庭会允许杨秀珠提出证据,再由移民法院来最终决定。

  对比赵世兰案,杨秀珠既不是美国公民,也未持有美国绿卡,审理程序比赵世兰案简单许多。但即使这样,结案也不是一天两天的事儿。

  纽约移民法院是全美最忙的,在移民多的洛杉矶,移民案件一般会拖6个月到1年之久,长的甚至会拖到2年。因而,除非杨秀珠和法庭双方达成协议,不然这个案子很可能要拖到1年以上。杨秀珠申请政治庇护存在着法律技术上的考量。

  杨秀珠会不会被遣返回中国?

  张军:通俗一点说,遣返杨秀珠其实就跟遣返从墨西哥跑到美国的非法移民差不多。

  除非政治庇护申请成功,否则遣返是肯定的,遣回哪里还要依据杨秀珠的国籍。因为,按美国移民法律,非法移民将被递解回国籍国。

  此前有报道披露杨秀珠从荷兰到美国使用了假护照,但是,杨秀珠是否获得了荷兰的合法移民身份或者永久居留权,还不得而知,因而遣回哪里也仍是未知。

  中国在美国追捕外逃贪官咋这么难?

  张军:美国法院从联邦到地方,种类层级很多,相互基本独立,互不隶属。中美之间没有引渡与司法协议,当前合作仍处于联邦法院范畴,其他层面的合作仍较困难。

  现在,中美在海外追逃合作上倾向“先易后难”“先简后繁”原则,无论是杨秀珠还是赵世兰案,都是从移民诉讼开始。

  移民案件程序要相对简单一些,至少这是合作的开始,可以成为今后可供参考的案例,为未来中美在海外追贪的合作摸索出新的道路。记者柳丝

  (新华社北京6月10日新媒体专电)

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