农村党风廉政建设和基层干部作风，直接关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信和形象。“基础不牢，地动山摇”，加强农村党风廉政建设，对维护和促进农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
近年来，我省党风廉政建设取得显著成绩，尤其是乐东等市县，在全心全意谋发展的同时，着力加强农村基层党风廉政建设，转作风、抓履职、讲担当、提能力，使作风建设成为全县经济社会发展的强大助推器，其经验尤为值得总结。
乐东在强化农村基层党风廉政建设中，通过对农村基层组织“厘权、履权、监权”，把农村基层权力的范围清单、履行程序、行使监督过程公开化、透明化、阳光化。让每个农村基层干部清楚自己的责、权、利；让每个村民知道自己的知情权、议事权、监督权；让权力始终置于阳光下运行，使党的好政策公平惠及城乡群众，有效地减少农村基层腐败现象的发生。
权力“进笼子”、定期“晒数字”、管好“钱袋子”、党员“带样子”。乐东推进农村基层党风廉政体系建设，始终以“三个人”为目标和着力点：
“强化教育提高人”。通过集中教育、个人自学相结合，教育引导基层干部形成适应科学发展观的新思维、新方法和新机制。以传播廉政文化，营造良好氛围为载体，教育干部权为民所用，情为民所系，利为民所谋；
“健全制度规范人”。教育、制度、监督、改革、纠风、惩治并重，建立健全具有农村特色的党风廉政建设长效机制，加强对村干部权力运行的监督制约，从根本上提高农村党支部在群众中的威信和凝聚力、号召力；
“加强监督约束人”。加大村务、财务、政务公开力度，拓展公开内容，规范公开程序，创新公开方式，突出公开重点，让群众充分享有知情权、参与权、监督权。
“风正好扬帆，力准易中靶”。时值全省上下深入开展“三严三实”教育之时，我们应深刻认识到，推进农村党风廉政建设，也必须严格践行“三严三实”要求，以群众满意为根本取向，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，提升群众对农村党风廉政建设的认可度、满意度、信任度、知晓度，实现组织认可与群众满意的有机统一。从‘严’上要求，向‘实’处着力，用严和实的作风，找到农村基层党风廉政建设的靶心，做到有的放矢、药到病除，为农村党风廉政建设筑起一道除病驱邪的“防火墙”。
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一、2015年4月23日，中央纪委监察部召开电视电话会议，就贯彻落实中央纪委五次全会精神，强化监督执纪问责，深入纠正“四风”作出部署。
会议强调，各级纪检监察机关要明确职责任务。要立足职能定位，既要敢打“老虎”，也要勤拍“苍蝇”，回应群众期待。要突出工作重点，着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，严肃查处小官巨腐等基层腐败问题。严肃查办基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用等方面损害群众利益的问题，以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题。
二、5月26日，中央纪委监察部召开关于反映群众身边“四风”和腐败问题线索督办协调会。
会议指出，当前基层存在的不正之风和腐败等问题，严重侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈。按照中央纪委五次全会的部署，中央纪委监察部对一批反映基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保资金管理使用等方面的违纪问题进行督办，是全面履行纪检监察职能的重要内容，是不断深化“三转”、正风肃纪的具体体现。以此发出强烈信号督促地方和基层党委、纪委把全面从严治党要求落到实处，切实承担查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主体责任和监督责任。
三、5月7日，中央纪委党风政风监督室制定了《2015年查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作要点》。
《要点》明确：一是突出工作重点。着力查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题；着力查处基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；着力查处执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题；着力查处小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。二是收集问题线索。在畅通信访举报渠道的同时，与信访、民政、财政、国土、农业等部门加强联系沟通，建立信息共享机制，定期梳理问题线索。对审计部门、巡视机构发现、移送的问题线索，及时研究处理。三是加大督办力度。对性质比较严重、影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题进行重点督办；对问题比较复杂的案件，以及调查进展缓慢或处理不到位的，进行实地督办。四是严格执纪问责。对“四风”突出问题和严重腐败案件，坚持“一案双查”，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任。五是加强督促指导。党风政风监督室负责综合协调工作。通过示范带动，层层传导压力，推动地方和基层党委落实主体责任、党委书记切实履行第一责任人职责。（张谯星 通讯员曹晋 整理）
