一是扩大民事行政法律援助覆盖面。在《法律援助条例》规定的援助范围基础上，要求各省（自治区、直辖市）逐步将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。进一步放宽经济困难标准，降低门槛，使覆盖人群逐步拓展至低收入群体。按照党的十八届四中全会关于“将聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围”要求，提出探索建立法律援助参与申诉案件代理制度等。

　　二是加强特定群体法律援助工作。重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体法律援助工作，切实维护困难群众合法权益。

　　三是实现法律援助咨询服务全覆盖。考虑到提供法律咨询是法律援助机构为公民提供法律帮助的基本形式，具有便捷、高效的特点，《意见》明确提出要实现法律援助咨询服务全覆盖，依托便民服务窗口、法律援助工作站点、“12348”法律服务热线、网络等新媒体，构建多元化服务平台，增强咨询服务的可及性。

　　在提高法律援助保障能力方面，《意见》从以下三个方面提出具体措施：一是完善经费保障体制，包括中央财政要引导地方特别是中西部地区加大对法律援助经费的投入力度，省级财政要为法律援助提供经费支持，市、县级财政将法律援助经费全部纳入同级财政预算，提高办案补贴标准，拓宽资金来源渠道等。二是加强基础设施建设。加强临街一层便民服务窗口和法律援助工作站（点）建设，推进信息化建设，提高办公办案设施装备水平。三是加强机构队伍建设。探索队伍专业化、职业化发展模式，加强法律援助人才库建设，加强教育培训工作；多渠道解决律师资源短缺地区法律援助工作力量不足问题。