琼中县委、县政府从去年12月20日开始试点农房抵押贷款，是全省唯一尝试这一改革的市县。县委书记孙喆说：“释放改革红利，需主动适应农村实际、农业特点、农民需求，深化农村金融改革创新。盘活农村静态资产，推进农村金融产品和服务方式创新，实施农民住房财产权抵押担保贷款，解决农民资金难题， 帮助农民实现小康梦。”

　　特困户居住条件奔小康

　　记者今天在湾岭镇大平村大边村小组看到，49栋框架结构的新房排列整齐，家家都在装修。村小组长王文发说：“我们村是镇里最穷的，很多贫困村民本来盖不起这么好的新房。去年10月，34户农民以农房抵押贷款170.3万元，才有钱盖新楼。”

　　37岁的王业飞是特困户，一家5口全靠他一人每年打三四个月散工维持生活，全家人都吃低保。原来住20平方米的破旧瓦房，50岁单身汉大哥睡在厨房茅屋。他在90平方米三房一厅新房告诉记者：“做梦都梦不到住上这么好的新房，居住条件一步奔小康了。”除了危房改造的补贴，他以农房抵押贷款3.1万元，向亲友借款筹集4.8万元，就拥有了造价14.4万元的新房。

　　农房抵押贷款是县农信社发放的。琼中小额信贷部经理凌国强说：“按月付息，但从第二个月起兑现政府贴息。”农房抵押贷款期限为5年，5年内政府贴息。从贷款第二年开始分期还本。

　　给大边村贷款的乌石农信社主任叶青长介绍，110平方米新房可抵押贷款7.5万元，90平方米新房可抵押贷款4.8万元，贷款直接打到农民一卡通账户。

　　农民扩大生产不怕缺钱

　　县金融办副主任丁杰告诉记者，农房抵押贷款使农民家中最大的一块静态资产变活钱，农民扩大再生产不怕缺钱了。

　　记者在和平镇堑对村南北村小组的一块坡地看到，因为天气干旱，蚕豆大的槟榔果掉一地。村民刘家标说：“家里120亩、1.2万多株槟榔树，今年掉果达70%。”他到其他村安装了滴灌设施的槟榔园考察，发现没有掉果，槟榔果长势很好。最近他用家里新建成的3层小洋楼抵押，申请县农信社贷款10万元。“准备安装滴灌设施，明年就不怕干旱了。”

　　村民王学清今年准备扩种5000株槟榔树苗，40亩的橡胶园里套种6000株益智，种苗钱需5万元。但他手里缺种苗钱，近日他用家里花22万元新盖的两层小洋楼，申请贷款5万元。“有了苗钱，我就敢大干了。”

　　堑对村支书王大标告诉记者，28户村民申请了农房抵押贷款，贷款总额140万元，全部用于发展生产。

　　丁杰说，贷款材料已上报，很快县农信社就会发放140万元贷款。

　　三招创新破解贷款难题

　　“农民抵押贷款是世界性难题，农房抵押贷款尝试破解这一难题。”关远大说，琼中三招创新破解农村抵押贷款难题。

　　琼中创新涉农金融信贷产品，农房抵押贷款额可高达几十万元，突破以前农村信用贷款额度小、周期短的局限性。创新政府扶持机制，将危房改造和农民房产抵押相结合，即将危房改造指标优先倾向于用农户抵押贷款的农户。同时，将农房抵押贷款与扶持涉农大户发展相结合，涉农扶持资金优先照顾用农房抵押贷款的农户。创新保险机制，关远大说：“县里和一家保险公司谈妥，推出惠农险种‘安心贷’，农民农房抵押贷款多少钱，保额就多少钱，保险的第一受益人是放贷银行，分担银行的风险。”农民的保费将由政府补贴。