今年初,省政府确定以“多规合一”方式开展《海南省总体规划》编制工作后,海口明确提出启动和完善“多规合一”工作,与省里同步或提前完成;将全市的重要规划内容纳到省总体规划中。
4月,海口成立了市政府“多规合一”规划工作领导小组,随即下发实施方案;6月,正式成立“多规合一”工作领导小组;6月25日,完成了《海口市“多规合一”总体方案》(过程稿)。
海口市规划局有关负责人介绍,首先,海口确定了一个战略,即实现海口发展战略与国家、全省战略的高度融合。
其次,海口布局一张蓝图,这张蓝图包括了城市规模边界、城市增长边界、生态保护边界、重大设施边界四类边界,分四个层级。第一层级是统筹国民经济与社会发展规划、城市总体规划和土地利用规划;第二层级是汇总整合环保、林业、海洋、国土等规划中的禁止性内容,统一划出生态保护边界;第三层级,协调汇总交通类、基本公共服务类、综合防灾和名城保护等“专项规划”的现实矛盾;第四层级,统筹协调控制性详细规划、五线规划等涉及空间的规划。
再次,海口构筑一个平台,这是一个包含了多规数据集成、多规协调衔接、动态更新和信息应用四项功能的平台,能服务于全市的政府业务协同,及各专业部门协同审批的子系统。
最后,海口创新一套机制,即规划联动修改、动态修正、监督及边界管理办法;并打算以现有的城市规划委员会为基础,建立“多规合一”的技术规划委员会。
“由上至下的体制改革,明显加快了海口‘多规合一’进程。海口的目标是,成为省市一体‘空间规划编制体系’示范和‘多规合一规划管理体制’改革示范,最终带动本市最优的空间资源配置,最优的城市品质,最优的民生、就业和公共服务。”该负责人表示。


