“我是‘土书记’，在这个社区土生土长。”一开口，三亚天涯区金鸡岭路社区党支部书记、居委会主任卓德雄的大嗓门就给人留下深刻印象。而这，缘于15年社区工作的磨练。

　　毕业于海南广播电视大学2013级村官班的卓德雄，一提起他，金鸡岭路社区的居民更喜欢称其为“爱管闲事”的书记。凭着一股勇往直前的“狠劲”，卓德雄带领着“两委”班子和社区居民，成功地把昔日的“问题社区”变为今日的和谐社区，一个个具有“火药”威力的积存问题，被一一化解。

　　拔除一个个“火药桶”的引线

　　“我跟他共事10多年，一路走来，他太辛苦了。”提及老搭档卓德雄，金鸡岭路社区居委会副主任王仲莉说。

　　如果回溯金鸡岭路社区的过往，也许人们对此会不难理解。金鸡岭路社区属城乡结合部，因历史遗留的土地纠纷问题，曾经一年内，社区居民最多有4次到省、市上访，俨然一个随时可能爆发的“火药桶”。

　　上任之初，卓德雄走访百姓时，由于陌生和不信任，吃闭门羹等情况常见，甚至在调解土地纠纷时还被蛮横者将口水吐在脸上。

　　“做基层工作只有干和忍，没有细心和耐性，无法取得百姓信任和理解。”卓德雄说。

　　“硬骨头”从最难啃的地方“啃起”。

　　三亚市工业区征用金鸡岭路社区740.62亩土地，但赔偿款拖欠十几年。卓德雄带领团队创建领导小组，多次和市工业区进行协商，追回欠款300多万元；

　　金鸡岭路社区临近月川村、下抱坡村，由于历史上对辖区的界定不设标记和界桩，几十年来村界土地纠纷不断，经多次协调，村界土地纠纷终于化解，形成社区内外，村、居民和睦相处的景象……

　　“卓书记很称职，敢担当，总是为大家着想。追回的欠款全部用于集体收入，不仅为社区60岁以上老人买养老保险，还给大学新生奖励。”社区居民李标透露，经过10余年的建设，金鸡岭路社区扭转了一穷二白的局面，现代化的生活设施逐渐配齐，社区面貌明显改善。

　　网格化管理为创新社会管理探路

　　“网格长都是我们的老熟人了，以前办事都不知道该如何办，现在是有事有人办，有话有人听。”社区居民麦明诚说。

　　“如何更贴近群众，如何为居民提供更优质便捷的服务？需要社会管理更趋精细化。”卓德雄说，“这个社区被化为7个网格，网格长由两委班子成员担任。每个网格长现在相当于有自己的一块责任田，我们变上访为下访，通过各种方式与社区的居民认识、入户走访，拉近与居民的距离。先提供服务，再接近百姓，这样能有效减少吃闭门羹的次数。”让卓德雄欣慰的是，金鸡岭路社区实施网格化创新管理以后，连续保持着零上访记录，由“问题社区”转变为“和谐社区”。

　　卓德雄透露，网格化管理后，社区连续处置多起外籍团伙卖淫案、流动人口自残案等系列案件，成功挽救多位轻生者，将一些治安隐患有效化解。

　　帮扶戒毒康复人员减少治安隐患

　　历史遗留问题解决，但新问题却层出不穷，盗窃等治安案件最让卓德雄头疼。

　　“我们35%的治安案件主要是吸毒人员所为，如何管控吸毒者，直接关系到社区的安全和稳定。”卓德雄说，从上任之初，帮扶戒毒康复人员成为他的重要工作。

　　“以前出去打工常被歧视，现在的工作地点离家近，氛围也好。”戒毒康复人员阿军今天领到了工作后的第一份薪水，2500元的收入，让他脸上乐开了花。

　　为帮助阿军这样的戒毒康复人员融入社会，卓德雄多次与上级职能部门进行协调，今年7月1日顺利设置金鸡岭路社区阳光停车场后，安排了社区9名戒毒康复人员在此就业。同时，针对部分戒毒康复人员家庭困难的情况，卓德雄积极协调康复人员的家属应聘社区公益性岗位。

　　“戒毒康复人员戒毒后3周内若没有社会的关怀，很容易复吸，这将给社会带来危害。通过关怀这类特殊人群，鼓励他们重新健康生活，不仅能挽救许多即将破碎的家庭，也将有助于社区的安全管理。”卓德雄说。

　　2013年金鸡岭路社区被命名“全国社区戒毒社区康复工作示范点”。

　　“除了关怀戒毒康复人员，卓书记还在社区办公楼内开展‘4点半课堂’‘暑期夏令营’活动，建设绿色网吧、阅览室、老年人和儿童活动中心，为社区百姓提供聚会的场所，大家多交流，矛盾自然就少。”王仲莉说。

　　（本报三亚8月4日电）