海口市日前通过的《“多规合一”改革实施方案》，提出以“海澄文一体化”作为突破口，按照带状组团式的城市空间布局，采取东进、南控、西强、北拓、中调的发展方向，大力提升城市品质。

　　而此前海口城市发展的战略方针为“东进、南优、西扩、北拓、中强”，两相比较，虽然只有三个字的差别，却预示了未来几年海口城市发展战略的重要调整。这种调整将对有“椰城”美誉的海口带来哪些影响，又为房地产业孕育了哪些商机？对此，记者采访了海口市规划局规划编制审查办公室相关负责人。

　　■ 本报记者 邵长春

　　一变

　　“西扩”变“西强” 配套设施将进一步完善

　　近年来，随着海口“西扩”步伐加快，海口市新的行政中心完成搬迁，海南国际会展中心投入使用，金沙湾片区、西海岸南片区开发顺利推进，五源河文体中心启动，主要骨干路网等配套设施基本完善。

　　海口市规划局规划编制审查办公室相关负责人说，如今由“西扩”变“西强”，意味着未来几年海口将进一步加强西海岸地区的基础设施、公共服务设施、文化服务配合等方面的建设，使其达到建成区的规模，让市民生活更加舒适方便。这对于西海岸一带在建的房地产项目来说，这无疑是重大利好消息，也将促进该地区的房地产业向更加精细化方向发展。

　　二变

　　“南优”变“南控” 房产品质离不开大环境

　　对海口南部地区的发展战略，政府开始提的就是“南控”，后来变为“南优”，如今又回到“南控”，是不是走了回头路呢？

　　该负责人认为这并非是走回头路，“原来的‘控’算是粗犷的‘控’，后来的‘优’是在‘控’的基础上对资源的优化利用，现在再提‘控’字，则是控制生态格局和资源底线。”

　　该负责人举例说，以前个别房地产开发企业不在镇区做，就在环境好的湖边水边建房子、做酒店，很低价拿土地，把好资源占了，环境却糟蹋了，政府还要贴很多钱做后续配套。现在多规合一实施后，就不让开发商钻这个空子。

　　“房产品质离不开大环境，要给子孙后代留足发展空间。未来在海口南部地区对纯住宅房地产的管控会更加严格。”该负责人如是说。

　　三变

　　“中强”变“中调” 棚改孕育房地产新商机

　　此次“中调”是指中心城区通过棚改等模式促建设，对海口市房地产业发展来说是个大机会。

　　该负责人表示，“以前的棚改模式，讲资金的闭合，政府经济能力有限，开发商要回本赚钱，棚改只能是小改善，可能拆迁一千户，就要回迁一千户甚至更多，再加上开发商盖的商品房对外销售，中心城区人口压力会更大。”

　　现在国家出台大棚改政策，政府有一定财力支持棚改，不再讲资金闭合，而是通过货币安置的方式，把居住人口空间留给旅游人口，用居住的建设量调整服务的建设量。例如这个地区缺学校，那么拆除棚户区后就建设学校。而棚改居民拿到货币补偿后，在海口其它地区购房也可以享受优惠的购房政策，就会有效疏解主城区的人口压力。

　　对于房地产企业来说，既可以参与棚户区改造工作，又可以参与商业等新业态有关的房地产建设，同时，大量参与棚改的居民拿到货币补偿后，进入商品房买卖市场，亦可有效消化存量住房。

　　东进、北拓

　　撑起海口房地产大格局

　　该负责人表示，近几年海口带状组团式的城市空间布局已经基本确立，同时海口战略地位日前也已确立：区域中心城市、21世纪海上丝绸之路支点城市，海南首善之城，将作为海口市未来发展目标，“东进”和“北拓”这个城市发展思路也可谓一脉相承。

　　以“东进”来说，虽然近年来滨江组团盖了政府办公楼，建设了大学城，但海口东部地区仍有着大片未开发的处女地，所以要保持持续向东的开发态势。

　　而北拓，有条件的地区除了在不影响生态前提下加强人工岛建设外，还要挖掘海的潜力。目前海口的城市人口不多，购买力有限，国家一带一路的实施，给海口带来了发展的机会，海口如能利用好港口，将出口桥头堡的职能发挥出来，带动物流进出口贸易、引入总部经济，将对房地产业的规范和健康发展有益。这需要房地产业结合自身优势，与商业、物流等产业合作，共谋发展。