《决议》分为广泛宣传发动、突出民生重点、完善长效机制和加大保障力度四个部分，具体有四个方面的特点：

　　明确“双创”的工作职责。将海口市今后一个时期“双创”的总体要求、主要任务和奋斗目标以法规性《决议》的形式固定下来，从地方国家权力机关的职责出发，对人大工作、市政府及其职能部门和全市人民群众分别提出要求。

　　突出解决薄弱环节。《决议》针对性地提出，要采取切实有效措施，着力解决好市民文明素养、城市综合治理、基础设施建设等方面制约城市文明形象和群众反映强烈的各种突出问题。

　　抓住改善民生这一根本。《决议》要求，要把“双创”的出发点和落脚点放在推动民生持续改善上来，以让群众满意为衡量“双创”成效的首要标准，尽心尽责为民办实事好事，不断提升人民幸福指数。

　　强化投入和保障力度。《决议》提出，科学统筹经济社会发展全局，合理调整支出结构，把与“双创”有关项目作为重中之重，优先保障。拓宽市场融资渠道，探索推广PPP模式等方式，引导各类投资主体以各种方式参与“双创”工作，鼓励社会各界为“双创”提供资金和物质支持。