此次海口“双创”指挥部将成立律师服务团、法治宣传服务团、法律援助服务团和调解服务团，旨在围绕“双创”工作总目标为整合全市法律服务资源，深入开展法治宣传教育、法律服务活动，运用法治方式和法律手段破解征地拆迁、占道经营、项目建设等方面难题，预防和化解各类矛盾纠纷，为“双创”工作提供优质高效的法律服务和营造公平正义的法治环境。

　　其中，律师服务团主要负责为各单位“双创”工作的重大决策和部署提供法律咨询意见或法律论证；同时，协助各单位依法依规处置“双创”工作中的涉法涉诉问题；另外，动员和招募具有良好执业素质、热心公益的执业律师组建律师资源服务队，参与“双创”工作，协助各单位开展法制宣传、法律援助、以案释法宣讲、矛盾纠纷调处等社会公益法律服务活动。

　　法治宣传服务团主要负责深入开展全民普法教育工作。同时，扎实开展“双创我参与，学法我受益——做文明守法好市民”主题法治宣传教育活动。另外，推进全市公共法律服务体系建设。

　　法律援助服务团主要在海口市法律援助中心和四个区法律援助中心设立“双创”法律援助专门服务窗口，组织办理“双创”工作中涉及的法律援助案件，依法维护群众的合法权益；同时协助“双创”各成员单位，对符合法律援助的案件，做出合理合法和可操作性的法律援助方案。

　　调解服务团主要是协助各单位，依法依规调处“双创”工作涉及的社会热点难点、积案、难案和重大涉法涉诉案件，预防和减少社会矛盾纠纷。另外，还将组织律师通过媒体进行法律宣讲，向市民普及法律知识。