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2015年10月28日 星期三      报料热线:966123
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市场“宽进”之后还需要“严管”

  ■ 袁锋

  近日,海南海润生物科技股份有限公司、海口海之润商贸有限公司在网上发布违法广告,被海口市工商局责令停止违法行为,没收违法所得,并各罚款8000元。(10月27日《南国都市报》)

  受处罚的两家公司在天猫网站上发布的产品宣传内容,违反了有关广告管理办法中禁止的“使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言”等规定。不过更值得注意的是,被称为“史上最严”、可操作性大大增强并大幅提高处罚额度的新《广告法》已经自今年9月1日起施行,为监管部门净化广告市场和保护消费者合法权益提供更有力的法律依据。

  从新《广告法》、新《商标法》、新《消费者权益保护法》等法律的颁布施行,到我省出台的“企业登记监管十八条”等,都释放着明确信号:市场主体准入门槛虽然降低了,但“宽进”之后还有“严管”,诚实、守信、文明的营商环境和安全放心的消费环境并不会自动到来,严监管、“零容忍”依然是实现这一切的必由之路。

  一段时间以来,我省通过一系列为市场“松绑”的改革举措,既降低了门槛、简化了手续,又激发了创业活力、放宽了市场准入,切实让市场主体感受到了便利,明显激发出了社会投资创业的热情。同时毋庸讳言的是,垄断市场、价格操纵、虚假广告等伤害市场秩序和消费者权益的不法行为,也在海南暗流涌动。例如,饱受居民诟病的高菜价,其形成的一个重要原因,便是市场的封闭、垄断的格局,进岛菜价卖多少,“几个私人老板拍板定”。类似这般的市场垄断状况,对于海南一些物价的畸高情形不无“贡献”。

  严监管、“零容忍”,需要大力破除市场垄断。除了对于公众利益、消费者权益、公平的市场竞争带来的巨大杀伤性,垄断最大的杀伤性则来自于对创新的扼杀。当政府用有形之手为市场去除垄断后,也为创新培育了更好的土壤。对于公众来说,反垄断的深入意味着一些价格虚高的商品会被“打回原形”。而对于企业家来说,这意味着更多的市场机会。

  严监管、“零容忍”,需要为创业创新培育理想环境。对于创业者来说,更公平的市场环境才是最好的改革红利。实施大众创业、万众创新战略,就必须在体制机制上打破桎梏藩篱,破解公共产品和服务供给不均衡、创业者因为身份不同而获得的机会不均衡等难题,向建设公平竞争的市场环境、建设以法治为前提的市场环境迈进。

  严监管、“零容忍”,更需要创新体制机制,充分运用企业信用信息公示平台,综合运用经营异常名录、“黑名单”、行业自律等社会共治手段,加大对全省市场主体的事中、事后监管,构建经营主体诚信经营体系,强化大数据监管,强化信用约束。如此,方能为全社会营造诚信健康的营商环境和消费环境。

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