针对我省各市县非法河道采砂的严峻形势，草案增加了相应的法律责任：“因非法河道采砂发生严重环境污染和生态破坏事件的，依照国家和本省有关规定对市、县、自治县人民政府主要负责人追究责任。”

　　针对部分村集体法律观念淡薄，将河砂资源视为集体所有，私自出让他人开采的突出问题，法制委员会经研究，建议在草案中增加规定：“河砂属于国家所有，任何组织和个人未经许可不得开采。”

　　据悉，草案还增加了防止大型运砂车辆损毁乡村公路的相关措施。法制委员会经研究，建议在草案中增加规定：“县级人民政府交通运输主管部门或者乡镇人民政府可以依法在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，防止运砂车辆损毁公路。”

　　草案建议

　　“无河道采砂许可证采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收作业船舶、机具和违法所得，可以并处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，可以并处十万元以上三十万元以下罚款；给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　而对于不按照采砂许可证规定采砂的，“由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，扣押作业船舶、机具，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，没收违法采砂作业船舶、机具和违法所得，吊销河道采砂许可证，可以并处十万元以上二十万元以下罚款”。