《办法》明确提出支持邮政企业发挥邮政网络公共服务作用，提升邮政网络资源使用效率，满足社会多重用邮需求。国家邮政局政策法规司法规处处长赵雷说，这是《办法》修订的总体立法取向，也是邮政管理部门监管的重点。

　　赵雷说，邮政网络多元化使用在国内已有实践。目前有末端投递网络开放共享，与快递企业合作方式，代办快递收寄业务；与阿里等电商平台进行资源互用的开放合作，作为基础网络为其他经营者提供服务。

　　“传统邮政服务的需求下降，并不意味着用户对邮政普遍服务的需求在下降。”国家邮政局新闻发言人、普遍服务司司长王国栋说，邮政普遍服务的内容包括群众寄递信件、包裹、汇兑业务等，本质还是寄递服务，服务方式可以创新、动态发展，重点在于合理资费、广覆盖、持续提供。