“省委‘十三五’规划建议为我们描绘了美好蓝图！”

　　“省委‘十三五’规划建议给我们压下了沉甸甸的担子！”

　　12月3日上午，省委六届九次全会闭幕，一份《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下称《建议》）点燃了与会委员和列席人员的讨论热情。

　　他们细细翻阅，圈圈点点，在《建议》上划下与本职工作息息相关的部分并纷纷表示，“十三五”时期是海南实现全面建成小康社会的关键时期，省委“十三五”规划建议既体现中央精神，又契合海南实际，为海南“十三五”时期的新发展、新飞跃吹响了奋进的号角。

　　目标清晰明确 符合海南实际

　　在认真阅读《建议》后，省国资委主任倪健指出，《建议》深入分析了“十三五”时期我省发展环境，明确了发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年的发展蓝图，充分体现了省委抢抓机遇、攻坚克难的智慧勇气和责任担当，为全面建成小康社会提供了强大精神力量。

　　与会委员和列席人员对《建议》提出的“经济增长质量和效益显著提高”“民生保障水平稳步提高”“生态环境质量巩固提高”“社会治理管理能力大幅提高”“国民素质和社会文明程度普遍提高”等“十三五”期间的海南经济社会发展主要目标进行点赞。

　　大家认为，“显著”“稳步”“稳固”“大幅”“普遍”等词语的区别运用、精准运用，既符合国民经济和社会发展的基本规律，也符合海南广大人民群众的热切期盼，为海南实现可持续发展和如期全面建成小康社会指明了方向。

　　定安县委书记陈军说，《建议》提出的目标、措施科学合理、契合实际，体现了科学发展的理念，设定的目标和任务经过努力是完全可以实现的。定安将坚持科学发展主题，严谨编制全县“十三五”规划，进一步优化产业结构，大力发展生态现代农业、康体养生、绿色产业，做到既要“金山银山”，也要绿水青山，着力打造全国康体休闲养生胜地和海南特色生态产业强县，为海南全面建成小康社会添砖加瓦。

　　创新驱动发展 协调促进和谐

　　创新是引领发展的第一动力。《建议》提出的“坚持创新发展，着力深化体制机制改革” 成为与会委员和列席人员热议的话题。

　　“司法改革以来，我们感到了海南法治建设任重道远，尽管按照中央和省委部署，我们推出一批有前瞻性的配套措施，取得了明显效果，但面临的压力也不小。”省高院院长董治良坦言。

　　正如《建议》所提出的，海南要落实创新发展理念，就必须进一步解放思想、更新观念，积极实施重点领域和关键环节的改革攻坚。董治良说，在下一步的工作中，我省法院系统要按照《建议》要求，稳妥推进司法责任制改革，重点推进主审法官、合议庭、检察官办案责任制改革，建立健全法官、检察官及司法辅助人员职业保障制度，加快推进省以下法院、检察院的人财物省级统一管理等方面的改革。

　　人民银行海口中心支行行长吴盼文拿着手中的《建议》反复翻看，他非常关注《建议》中关于“坚持协调发展，着力优化空间布局和经济结构”的论述。

　　什么是协调发展？海南如何落实协调发展理念？吴盼文认为，《建议》给出了答案：协调是持续健康发展的内在要求，海南要落实协调发展的理念，就必须牢牢把握岛屿省份的特点，重点促进区域协调、城乡一体、基础设施和产业发展同步……

　　“《建议》提出的实施《海南省总体规划》，严守生态底线，优化经济布局，促进海陆统筹，这些都很好。在现今美丽乡村建设和特色现代农业发展势头良好的前提下，海南尤其要重视促进以旅游业为龙头的现代服务业，将其放在更重要位置，实现突破性发展，以此推动旅游业走向更高层次发展。”吴盼文说。

　　绿色推动崛起 开放迎来机遇

　　正如吴盼文所言，当前，美丽乡村建设和特色现代农业发展势头良好。《建议》也对下一步如何实现科学发展、绿色崛起作出了明确细致的要求。

　　省生态环境保护厅厅长邓小刚认为，《建议》把绿色发展作为非常重要的篇章，且把落脚点放在“建设全国生态文明示范区”上，这和海南的省情特点是非常吻合的。海南生态环境质量，包括森林、大气、水体、海域等的生态环境质量保持在全国的领先水平，这是我们引以自豪的重要优势，不仅要保住这一优势，还要进一步有所改善。要扎实开展大气、水体质量巩固提升行动等五大行动，针对具体问题加以解决。

　　省旅游委主任孙颖说，绿色是海南旅游的生命线，海南最吸引人的地方就是生态，越生态的地方越吸引游客。海南旅游业要坚决走绿色发展道路，在发展旅游产业时把生态放在第一重要的位置，倡导文明旅游，在所有旅游项目督办中保护生态。她同时指出，旅游产业市场化程度高，最需要开放发展，“我们对省委、省政府提出开放发展感到欢欣鼓舞。”

　　对此，海口海关关长吕伟红表示赞同：“海南作为岛屿型经济体，开放是繁荣发展的必由之路，特别是海南对外贸易依存度仅为全国平均水平的一半，对外贸易结构相对单一，抗风险能力较差，只有全方位提升国际旅游岛的对外开放度，才能抢抓国家‘一带一路’建设机遇，充分发挥海南作为两大保障基地的区位优势，以开放倒逼改革、狠促发展。”

　　吕伟红建议，“十三五”时期，海南要开放一切可以开放的领域，依托地处南海大通道的地缘优势，构建环南海经济合作圈的平台，进一步增强各级政府机构的开放意识，用好用足离岛免税、国际医疗旅游、三沙建设、海关特殊监管区域、邮轮游艇等国家赋予的重大开放政策，立足海洋经济、高效热带农业等特色产业培育对外贸易新增长点，支持企业“走出去”和“引进来”并举，在6类产业园区建设和12大产业发展中大力引入具有国际战略视野和国际化运营经验的龙头企业和高端人才，高起点、高标准构建海南开放型经济的新格局。

　　共享实现共赢 党建保驾护航

　　“五大发展理念确立了‘十三五’发展基调。其中，共享发展强调要以人为本的发展理念，这是实现全体人民共同迈向全面小康社会的根本要求。”昌江黎族自治县委书记林东说。

　　他认为，贫困地区和贫困人口是全面小康的最大短板，省委六届九次全会坚决贯彻落实中央部署，强调坚持“民有所呼、我有所应”，进一步优化政策设计，实施脱贫攻坚、教育质量全面提升等6大工程，切实保障和改善民生，使全体海南人民共同富裕、共同迈入全面小康社会。

　　林东表示，昌江将认真贯彻落实全面建成小康社会部署，锁住“两大焦点”让发展成果普惠于民。今年聚焦热点民生、聚焦民生短板，安排近20亿元民生资金，占公共财政预算支出的72.61%，全力为群众办好事做实事解难事。

　　省工信厅厅长韩勇表示，省委“十三五”规划建议开篇就对未来五年海南全面建成小康社会进行了规划部署。海南作为欠发达省份，全面建成小康社会的任务非常艰巨和紧迫，加快产业发展是基础和支撑，工信厅作为抓产业发展为主的综合经济部门，深感责任和巨大的压力。“我们要落实好省委、省政府的部署，主动扛起全面建成小康社会的责任担当，促进信息产业、医药产业、农产品加工业、低碳制造业和油气加工业发展。”

　　《建议》还明确指出，要加强和改善党的领导，为实现海南“十三五”规划提供坚强保证。对此，省委党校党委书记、常务副校长彭京宜认为，只有加强党的领导，才能总揽全局、协调各方。但与此同时，党的领导也需要改善，最重要的就是要全面从严治党，加强基层组织建设、加强干部队伍建设、抓好反腐倡廉建设，严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，充分发挥党在经济社会发展中的先锋模范作用，才能够保证海南“十三五”期间的各项任务落到实处。

　　彭京宜还说，党校是培训干部的基地，“十三五”期间，我省各级党校要通过广泛深入开展干部培训工作来服务“十三五”规划的落实。“具体地说，我们的培训工作要从几个方面展开：第一要增强干部的党性，提高他们的政治素质，让他们坚定理想信念、坚定为人民服务的宗旨。第二要对干部进行能力培训，提高他们在完成‘十三五’规划时需要体现的各方面能力。”

　　（本报海口12月3日讯）