通过先行先试检验改革方案的可操作性，发现问题并及时完善改革方案，是我国推进各领域改革工作的重要经验。尤其对于涉及复杂关系博弈和利益调整的改革，在推广之前先试点，有助于确保改革蹄疾步稳。但值得警惕的是，如今一些领域、一些地方“试点帽子”满天飞，对改革的负面作用可能远超正面价值。

　　有的城市成为各部委争抢的香饽饽，同时戴着30多顶国家级“试点帽子”；有的地方政府、行业部门既向上要“帽子”，也如法炮制地向下发“帽子”；有的试点城市对“帽子经济”形成依赖，故意隐瞒试点成效，一顶“试点帽子”一戴十几年……试点本该重质量轻数量，为何如今越来越泛滥？主要原因有二：有些部门爱“发帽子”，下面爱“抢帽子”。试点与资源分配直接挂钩，使得“发帽子”成了一种权力，一年发多少“帽子”、给谁不给谁，其中大有文章可做；对地方政府来说，“抢帽子”抢的既是上级的肯定、可预期的政绩，更是动辄数以亿计的真金白银。

　　原本为改革探路的试点，在一些地方已经沦为改革“中梗阻”。众所周知，并非所有改革都要试点，但一些地方政府和职能部门为捞取“帽子经济”的好处，巧立名目，胡乱试点。另一方面，有些地方政府和职能部门害怕改革让自身利益受损，将试点当成了拖延改革的把戏。改革已进入攻坚期和深水区，但有些利益相关者不愿涉险滩、啃硬骨头，千方百计给改革设路障。他们表面上说是要用试点为改革“打前站”，实质上是用“试点帽子”护着地方利益、部门利益而牺牲公共利益。

　　试点的积极意义不可否认，但不能让“试点帽子”满天飞而误导改革。有的改革确要试点，而有的经过充分调研、科学论证就可正式实施，让民众更快地分享到改革红利。如果每项改革都搞试点，很多改革将寸步难行，甚至错过转瞬即逝的改革窗口期。

　　在全面深化改革的语境下，试点机制本身也需要改革。防范试点乱象成为改革的掣肘，必须管住“帽子经济”背后的“政府之手”，不该试点的绝不乱试点；对于获准试点的项目，则应该有明确的规则、时限、评估机制、退出机制，避免重启动轻过程、重设定轻管理、重推进轻总结等问题，确保试点发挥应有的作用。