海南富力房地产开发有限公司开发部经理姚伟雄坦言，“公司决定复工就是看到了体制调整后的新气象，让我们有了信心。”

　　“一个月内，陵水和试验区主要领导分别组织国土、住建、海洋等部门召开4次专题会议、两次会谈。麦正华书记要求我们每天至少与他联系一次，”姚伟雄说，“领导干部着急了，对我们来说就是好消息！”

　　为此，试验区正在理顺运行机制、与企业完善合同协议、处理遗留问题，同时建立常态化联系机制，及时了解并解决项目推进过程中存在的问题，逐渐恢复企业对试验区的发展信心。截至目前，文黎大道延伸段、海风小镇公共建筑、海风小镇市政、海洋主题公园等项目陆续复工。

　　经济的发展，不仅需要企业的信心，也需要群众的信心。过去1年来，由于开发进展缓慢、民生工程滞后，部分群众对试验区发展心存疑虑，阻工、上访等事件时有发生。

　　“其他乡镇的村庄道路都是水泥路，我们还是泥土路，坑坑洼洼的，像波浪一样。”黎安镇后岭村党支部书记刘明贵说，路上工程车很多，灰尘很大，老百姓苦不堪言。

　　黎安镇镇长郑启荣介绍，黎安镇由试验区统一规划重建，在之前的体制下，道路、饮水工程、学校、医院等民生工程很难落地。试验区并非一朝一夕就能建成，老百姓现在的生产生活难题不能忽视。

　　今年10月，县区领导干部深入黎安镇各个村组了解民情，梳理了28个当前急需解决的问题清单，并充分利用体制调整后的优势，逐一提出解决方案。“国庆后启动了进村道路修复施工，计划1个月内完成，实际上10天就完成了。” 郑启荣说，结合试验区规划和县里的安排，明年将实施镇墟排污、幼儿园、农村公路硬化、农田水利等民生工程。

　　短期民生问题的解决与试验区长远发展相结合，恢复了老百姓的信心。刘明贵说：“之前有些人还不愿意搬到海风小镇，现在都在打听海风小镇的建设，希望能早点搬。”

　　融合发展县区共赢

　　从地缘上看，位于陵水东南部的试验区，与陵水本为一体。管理体制调整后，试验区如何与陵水、大三亚旅游经济圈融合发展？

　　“试验区的规划总体而言是非常先进的，起点和境界都比较高，但是也存在一些瑕疵，规划相对封闭，不接地气，没能与陵水更好地衔接。尤其是我省启动‘多规合一’试点后，问题更加突出。”试验区管委会负责人表示，需要对试验区规划进一步优化，让产业布局和基础设施方面更好地融入琼南旅游经济圈和陵水。

　　麦正华告诉记者：“我们已经联合广州国际咨询公司对试验区总体规划、发展方向、开发模式、产业布局、功能定位等进行全面梳理，科学评估，并在此基础上进一步优化提升，确保实现与陵水深度融合，一体发展；确保与全省重大战略有机衔接。”

　　据透露，未来陵水将推进一区三湾（试验区、清水湾、香水湾、土福湾）一体化开发，产业布局上将统筹安排，避免同质化。例如，试验区与阿里巴巴集团的合作项目，将改为以陵水为主体，承接并深化与阿里巴巴集团的合作，通过互联网+农业、旅游、文化等产业体系培育，助推智慧、低碳城市建设。

　　而在基础设施方面，试验区与陵水将实现资源共享，短时期内不再开工建设自来水厂、污水处理厂等市政工程，而是利用陵水现有供水、污水等设施。同时，完善交通网络，连接海棠湾、清水湾、试验区、陵水县城，实现试验区与陵水、三亚的互联互通。（本报椰林12月10日电）