据了解，近年来，省委、省政府高度重视精神卫生工作，采取了一系列政策措施，取得了明显成效。但我省精神卫生防治工作仍面临着比较严峻的形势，存在患者人数多，诊疗体系不完善，诊治能力严重不足等问题。

　　海南省东部精神卫生中心项目的开工建设，是我省精神卫生事业发展史上一个新的里程碑，更是一项惠及百姓的“民心工程”。项目的建设将从根本上改变东部地区特别是琼海市精神卫生服务体系的架构和服务能力。

　　我省精神防治体系逐步完善

　　据了解，近年来，我省精神卫生工作在省委、省政府的高度重视和省卫生计生委的大力支持下，取得了显著成效。

　　2010年以来，国家和省加强了精神卫生防治体系建设，共投入8000多万元，对省安宁医院、平山医院、西部精神病防治院等一批精神专科医院进行改扩建和能力建设，各市县支持一批农场医院设置了精神科，支持了一批民营资本举办了精神专科医院，全省精神卫生资源明显的增加，服务能力得到较大的提升，患者就医环境得到较大的改善。全省精神卫生资源由少到多，防治体系和服务网络逐步完善，防治能力逐步提升。

　　另外，全省精神卫生防治工作机制基本建立，多部门齐抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于2000元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助，残联部门每年利用彩票公益金对全省3000名有残疾证的门诊服药病人按1000元/年的标准给予补助，对全省450名有残疾证的住院病人按照4000元/年的标准给予报销。卫生、人社逐步提高精神病患者医疗保障水平，大多数市县新农合三级精神专科医院报销比例达到60%以上，慢性病门诊报销比例达到60%以上，城镇职工和城镇居民保险三级精神专科医院报销比例分别达到85%以上和65%以上，特殊门诊按照350元/月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落实。

　　针对精神障碍患者发现难、管理难的特点，近年来省卫生部门以提高患者发现报告率和管理率为抓手，联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动，省安宁医院派遣专家深入基层开展患者诊断排查，省级卫生计生部门建立了定期通报制度，狠抓工作落实，极大提高了全省重性精神病患者的发现报告水平。

　　精神卫生工作仍面临严峻挑战

　　“虽然经过大家的共同努力，近年来全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步，但我们也应清醒认识到，这些成绩与国家的工作要求，社会安定和公共安全的需要，以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距，我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。”12月29日，在2015年全省精神卫生工作会议上，省卫生计生委有关负责人说道。

　　据了解，我省患病人数多，疾病负担重。根据流调结果估算，全国精神障碍总患病率高达17.5%（包括最轻的睡眠障碍、人格障碍、物质依赖、酒依赖、安眠药依赖，以及精神分裂症等严重精神障碍），其中精神分裂等严重精神障碍发病率高达1%，精神疾病负担约占全国疾病总负担的20%，据此估算，我省精神障碍总患病人数将突破百万，其中严重精神障碍患者超过8万人，精神障碍已成为我省重大公共卫生问题和突出社会问题。

　　同时，由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点，需要终生长期服药。统计发现，目前我省精神病患者的贫困率高达70%，许多严重精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍，许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗，最终导致病情反复发作，甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件，进而影响社会安定和谐。

　　由于我省精神卫生工作起步较晚，底子薄，精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院（综合医院精神科）仅有10家，经核准的精神科病床1518张，平均每万人口1.75张，远低于国家每万人口2.8张的要求，以及全球平均4.36张的水平。

　　另外，精神障碍的医疗与康复脱节，社区康复工作仍然是空白。社区康复是精神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路，也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上，全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社会康复机构（组织），所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接出院回家。同时，由于患者长时间滞留医院或重复住院，有限的床位资源被占用，进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。

　　谱写我省精神卫生工作新篇章

　　今年6月底，国务院办公厅转发了国家卫生计生委等部门联合制定的《全国精神卫生工作规划（2015-2020年）》，9月中旬，省政府办公厅印发了《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》，两个纲领性文件精神卫生服务体系建设提出了明确要求。

　　我省将加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设，确保“十三五”期间全省建成以省安宁医院为龙头，东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。

　　为配合落实好省政府批准的“东西南北中”区域卫生发展战略，建立健全我省精神卫生防治体系，由海南省安宁医院和海南省国营东红农场合作建设，在东红农场医院的基础上建设海南省东部精神卫生中心。

　　2013年9月27日，省安宁医院与农垦东红农场举行合作建设省东部精神卫生中心签约仪式，正式启动省东部精神卫生中心建设。

　　经过前期紧张的筹备工作，于2015年12月30日，在琼海市国营东红农场医院内举行了东部精神卫生中心项目开工奠基仪式。

　　据了解，省东部精神卫生中心建设项目作为省政府重点项目之一，项目位于琼海市内国营东红农场医院内，项目概算总投资9983.29万元，占地49.13亩，总建筑面积为23482.03㎡，设置床位420张。项目计划于2016年1月—2017年12月底竣工验收并投入使用。

　　“省东部精神卫生中心项目的开工建设，是我省精神卫生事业发展史上的一个新的里程碑，更是一项惠及百姓的“民心工程”。”省安宁医院院长陈大强表示，项目的建设将从根本上改变东部地区特别是琼海市精神卫生服务体系的架构和服务能力，并逐步建成全省唯一集医疗救治、民政救助和残联康复为一体的重性精神疾病综合防治中心。同时解决琼海及周边市县流浪及“三无”病人医疗、康复问题，确保博鳌亚洲论坛会议安全和保持国际旅游岛良好形象。

　　出席省东部精神卫生中心项目奠基仪式的有省卫计委、省编办、省民政厅、省残联、省公安厅、琼海市政府等相关部门领导，以及省卫计委直属相关单位领导、琼海市政府职能部门相关领导、省安宁医院领导班子及相关科室代表、东红农场领导及职工代表等。（小可 黄胜 李洁）