白宫在当天的一份声明中说，奥巴马政府将要求全美所有枪支卖家——不论其在实体店、枪支集市还是通过互联网售卖——都获得售枪许可并对所有顾客进行背景调查。未获许可而进行枪支交易的人将受到最高5年刑期和最多25万美元罚款的惩罚。

　　声明说，美国联邦调查局将再雇佣230多名检查员和其他工作人员，以加强背景调查力度，并完善与地方当局的通报机制，以防止禁止购枪者非法获得枪支。

　　此外，奥巴马政府还计划投入更多人力加强枪支相关法规的执行力度以及更多资金用于精神疾病的治疗。

　　当天早些时候，奥巴马总统在白宫对记者表示，新出台的控枪措施符合“美国宪法第二修正案以及人民合法拥有枪支的权利”。他还表示，虽然新的措施无法解决美国国内所有枪支暴力问题，但必将拯救一些人的性命并使其家庭免于丧失亲人之痛。

　　为何3亿美国人人手一支枪

　　1789年，由麦迪逊提出的美国宪法第二修正案规定：“一支规范良好的民兵是保障自由国家的安全之所需，因此人民持有武器的权利不得遭受侵犯。”因此，许多美国人认为，持枪权是宪法赋予的基本人权。

　　需要解释一下的是，美国是由离开欧洲来开垦新大陆这片广袤而蛮荒的土地的移民建立的。那时，枪支是自卫与谋生的工具，家庭没有枪支简直无法想象。当时的各州与地方也没有军队。遇到威胁的时候，居民们会组织起民兵去保卫家园。所以，殖民地时期不少地方有法律规定，居民必须持枪。不肯持枪被认为是对家庭与社区不负责任的表现。华盛顿领导下打赢了独立战争的美国军队也是由民兵们自带武器组织起来的，而且美国民兵们的武器普遍比英国军队的更好。战争胜利后，军人便带着自己的武器解甲归田了。

　　从1930年代起，出于应付日益猖獗的枪支犯罪的需要，美国各级政府开始限制一些枪支类型。如今，除非从政府那里获得特别许可，民间人士不得拥有自动武器。进行有规模的枪支买卖（非个人之间转让）也需要从政府那里申请执照。同时，全国都实行了购买枪支时的背景调查制度。

　　据统计，美国如今大约有三亿支枪在私人手中，每100个成年人拥有112.6支枪，超过人手一支。每年新出售的枪支大约四百五十万支。美国人口不足世界总人口的5%，但是民间拥有的枪支却占了世界民间枪支的40%上下。（据新华网）

　　枪支暴力

　　美国是世界上民用枪支拥有率最高的国家，也是枪支犯罪最严重的国家之一。目前总人口3亿多的美国人拥有约3亿支私人枪支，几乎人手一把枪。据美国哥伦比亚大学统计，仅在2013年，全美就有33636人被枪杀，另有84528人被开枪打伤。自2009年奥巴马总统执政以来，美国已经发生多起大规模暴力枪击事件。（据新华网）

　　时事观点

　　控枪，为啥奥巴马自己都头大

　　除了控枪，就是控枪。新年伊始，美国奥巴马发出控枪组合拳，誓言政府将“使用一些可能行使的权力”来实施控枪政策。这不仅是奥巴马的新年愿望，也是他总统收官之年的重要一搏，他自然希望离任前能给自己的政治遗产再添一笔。

　　控枪问题一直以来是美国社会的敏感议题，其中包含着历史之争、党派之争和利益之争，奥巴马执政最后一年想在控枪上寻得突破，恐怕他自己都不乐观。

　　控枪是美国历史上的老大难问题。

　　拥枪是美国宪法第二修正案保障的公民基本权利。统计显示，美国有3亿多人口，私枪保有量逾3亿支。任何有关枪的提案，都关涉几乎所有美国人的利益。提“禁枪”就不可避免提到修宪，而修宪难如登天，因而200多年来“禁枪”都是美国政治的“老虎屁股”，几乎无人敢去触碰。

　　即使是退而求其次的控枪问题，在民意上也呈现巨大分歧。对于持枪安全还是控枪安全，多年来都争执不下，就连民调数据都无定数。2015年末，CNN民调显示，52％受访者反对更严格控枪措施，而路透社的民调数字却是65％的受访者支持控枪。不仅如此，在奥巴马执政的这几年，美国枪械制造商产量大幅提升，而且每每遇到控枪收紧预期，枪支销售更是瞬间激增，此次自不例外。

　　此外，在控枪问题上，民主、共和两党政治立场分化严重。

　　2013年4月17日，共和党控制的美国参议院否决了包含审查所有购枪者背景内容的控枪法案，奥巴马大感失望，且怒斥这是“耻辱的一天”。从这个例子就清楚可见两党分歧之重。

　　民主党人普遍支持对枪支实行更严格管理。此次在奥巴马宣布推行控枪新措后，民主党总统竞选领跑者希拉里立即表示坚决支持，另一位竞选者桑德斯虽然对绕过国会的做法有所保留，但在控枪问题上站在同一阵线。

　　相对的是，共和党是拥枪权利的捍卫者。共和党竞选热门人物特朗普先跳出来，誓言若当选将解除奥巴马的控枪令，以保护拥枪自由。得克萨斯州长艾伯特在推特上贴出大炮图案，扬言奥巴马“有胆来拿”，到得州亲自收缴枪支。

　　其实早在2013年初，奥巴马就绕过国会签署了23项控枪总统行政命令。然而这一被称为近20年最全面、最彻底、最严格的控枪方案却成效甚微，以至于奥巴马坦言无力推动美国控枪制度改革是任期内的“最大挫折”。

　　除民意分歧和党派之争外，控枪还牵动着拥枪团体的利益，甚至会左右选举。

　　主要代表是拥有140多年历史的“全国步枪协会”。该协会拥有400万会员，是一个十分活跃的政治游说组织，对美国总统大选、国会、州、郡议会选举都有左右选情的力量。该协会还是共和党的传统金主，多位美国总统曾是该协会会员。

　　历史上，控枪也曾让民主党承受了不小的政治代价，尤其在连续推出控枪举措的克林顿政府时期——1994年国会中期选举、2000年总统大选，民主党失利背后都有枪械利益集团的影子。这也是为什么在2008年和2012年两次总统选举中，奥巴马都对枪支管控闭口不谈。

　　如今，奥巴马虽然又一次要绕过国会直接动用总统权力，看似简单粗暴且信心满满。但是，在大选之年，受到民意、两党和财阀牵扯的各方能有多少心力在这一年推行控枪措施，才是奥巴马需要担心的问题。

　　记者柳丝（新华社北京1月5日电）

　　在美国如何买一把枪

　　1 

　　购买资格

　　买枪人必须是美国公民或绿卡持有者，历史上没有一至三级犯罪记录，没有正在受法院通缉和执法机构犯罪调查等情况；在当地连续居住60至90天并可以以电话、水电或有线电视的账单作证明。非法使用违禁药物者，被定性为精神有问题的人，被开除出军队的人，年龄低于18岁（长枪）21岁（手枪），受法院限制，有家庭暴力历史的人等人群不具购枪资格。

　　2 买枪所需材料

　　a.护照或驾驶执照（美国公民），绿卡和驾驶执照（非美国公民）

　　b.最近二到三个月电话、水电或有线电视的账单（注：账单和证件上的地址一定要一致）

　　3 购买方式

　　枪可以从许多合法经营商店和个人处购买或邮购

　　4 挑选枪支

　　枪支最好自己亲自挑选，如可能最好先到靶场租中意的枪试射

　　5 买枪

　　按法律，枪选好后出售方会让买家当场填写一份表格，出售方核实买方的犯罪背景情况后就可以付账，如果店面比较小，一般是正常手续完后，付钱即给枪

　　6 佩枪

　　几乎所有的州都不允许公民在公共场所公开佩戴枪

　　文/据新华网 制图/许丽