《意见》着眼于实现稳边安边兴边，综合考虑经济发展、边疆稳定、民族团结、周边安宁的需要，从深入推进兴边富民行动、改革体制机制、调整贸易结构、促进特色优势产业发展、提升旅游开放水平、加强基础设施建设、加大财税支持力度、鼓励金融创新与开放等8个方面提出了31条政策措施。

　　《意见》强调，要加大对边境地区民生改善的支持力度，通过扩大就业、发展产业、创新科技、对口支援稳边安边兴边。加大简政放权力度，提高投资、贸易、人员往来和运输便利化水平。实行有差别的产业政策，支持沿边重点地区大力发展特色优势产业。改革边境旅游管理制度，在有条件的地区研究设立跨境旅游合作区，研究设立边境旅游试验区，提升旅游开放水平。

　　《意见》还提出了支持对外贸易转型升级、引导服务贸易加快发展、完善边民互市贸易、加快推动境外和境内段互联互通项目建设、加强边境城市航空口岸能力建设、加强口岸基础设施建设、增加中央财政转移支付规模、强化中央专项资金支持、实行差别化补助政策、加大税收优惠力度、鼓励金融产品和服务创新、防范金融风险等政策措施。