乡村水泥公路平坦整洁，村道两旁的绿化树郁郁葱葱，部分村民盖起了崭新的小洋房……

　　临高波莲镇太坡村的变化只是临高抓基层党建促发展的一个缩影。近年来，临高县委、县政府通过抓实基层党建，不仅强化基层党组织的战斗堡垒作用，还通过创新党建扶贫模式，以服务为抓手，聚民心、惠民生、促发展，为农村特别是贫困地区的长远发展注入了生机活力，不断凝聚正能量。

　　转作风，都到基层去

　　协调推进“四个全面”战略布局，每项布局都与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。

　　为抓好农村基层党建，临高县委班子成员带头，以扎实开展“三严三实”专题教育活动为契机，拉开了“我们都到基层去”的活动序幕，县处级以上党员领导干部均包点挂点，使得全县党员干部作风明显好转。

　　临高县委副书记、政法委书记、组织部长欧阳颂东介绍，为进一步提高基层保障水平，2015年11月1日起，临高把农村干部的补贴在原来的基础上提高了10%，并相应提高了村级组织的工作经费，为此，县里已追加投入569万元，今后还将每年增加800万元，以不断强化基层执政基础。

　　尤为值得一提的是，去年，临高还投入了207万元作为专项工作经费，并选派36名驻村“第一书记”帮助改善农村面貌、带动村民发展经济，临高县委组织部还专门建立了“第一书记微信工作群”，方便驻村干部随时随地交流。

　　筑根基，服务“零公里”

　　在临高县新盈镇北端的昆社村，“船老大”黄振华谈起社区党组织的便民服务中心，喜不自禁。

　　两年前，昆社村党支部在临高县委的支持下，结合党的群众路线教育实践活动，曾探索成立村级便民服务中心，由9名党员村干部代“跑腿”，为村民办理新农保、结婚证、渔船证等10多项业务，极大地方便了渔民办事，深受欢迎。

　　随后，在此经验的基础上，临高县正式在176个行政村（社区）挂牌成立了“零公里”服务中心，让村民足不出村即可享受到证照代办、政策咨询等服务。

　　“‘零公里’服务中心是深入推进基层服务型党组织建设的创新之举，大大提升了基层党组织的凝聚力和活力。”欧阳颂东说。去年一年，临高县共投入500多万元支持“零公里”服务中心运行。

　　促发展，党建聚民心

　　“小康不小康，关键看老乡”、“农村富不富，关键在支部”，因此，农村基层党建的核心还在于促进农村经济发展。

　　为实现这一目标，去年，临高选派了168名县直机关主要领导挂任全县176个村委会（社区）党建扶贫顾问，以党建带扶贫、以扶贫促党建。

　　太坡村党支部书记李日民说，自当选村支书以来，如何带领当地村民发展经济一直是他的“心病”，为此，村委会班子成员和党员群众多次开会讨论，最终确立了依托临近县城的优势，创新发展城郊经济，即鼓励村民农闲时外出务工，并适当发展冬季瓜菜向城区供销。

　　太坡村村民符全告诉记者，如今村里从事建筑业、物流运输、瓜菜销售等行业的人越来越多，有党员干部带头，农民尝到了甜头。

　　临高县委书记李江华说，接下来，临高将坚持从制度创新入手，建立健全党建制度，不断规范农村基层党建工作。目前，临高正在探索“一核两委一会”乡村治理模式，即以农村基层党组织为核心，切实加强对村民委员会和村务监督委员会的工作指导，开展实施村务协商会议制度。

　　（本报临城1月21日电）