热带雨林、热带季雨林，沉香、花梨、海南粗榧，金斑啄凤蝶、海南长臂猿……想到大自然对海南的绿色赋予，怎让人不眷恋这山海之乡！

　　绿色基调，是海南不变的主题。“十三五”规划纲要草案中提出海南要建设“全国生态文明示范区”，并推出生态环保十大工程，人大代表政协委员在省两会上对此积极建言献策、直抒胸臆。■ 本报记者 杜颖 罗霞

　　是方向是鞭策是压力

　　“‘十三五’规划将五指山市作为国家主体功能区建设试点示范，我们备感振奋。”宋少华代表告诉本报记者，就在省两会召开前不久，五指山市已审议通过《五指山市主体功能区规划实施方案》，迈向生态示范区的步伐更加明晰。

　　“生态文明示范区提至创建‘国家级’，是方向，是鞭策，也是压力。”宋少华代表坦言，推进主体功能区建设的进程漫长且艰巨，在这个过程中，我们面临新型城镇化建设和经济社会加快发展过程中怎样在保护中发展与怎样在发展中保护的博弈，需要下大决心统筹协调解决矛盾。五指山地处海南中部热带雨林生态功能区，是国家级重点生态功能区，我们将继续坚持把生态建设和环境保护放在经济社会发展的首要位置，把保护和修复生态环境、提供生态产品做为首要任务，因地制宜发展热带雨林生态游、民族风情游等旅游产业以及热带特色现代农业，形成生态友好型的产业结构。

　　对于如何建设生态文明示范区，张京红委员提出需要强化生态文明意识和生态法制建设。张京红委员认为，目前海南公众生态文明意识相对薄弱；生态法律法规和政策制度还待健全，以致对一些环境污染、破坏生态发展的行为进行处罚缺乏直接的法律依据，针对生态安全的预防性法律也相对缺乏，一些生态法律法规可操作性不强、落实力度不够。

　　“生态文明的构建需要多方位、多元化、强有力的法制保障。”张京红委员说，应尽早加强生态文明意识、生态法制的教育，培养公众较强的生态意识；抓紧制定生态建设、环境保护和发展循环经济等法律、法规和规章制度，对尚未立法的领域加快立法，建立起一个系统完善的生态文明法律保障体系。

　　抓规划出实招严治理

　　“琼中要念好绿色经，让老百姓吃上生态饭，只有发挥生态优势，创新发展模式，才能走出一条绿色低碳、可持续发展的道路。”森林覆盖率高达84%的琼中黎族苗族自治县，如何抓好生态示范区建设，孙喆代表感觉自己肩头的责任很重，“我们紧扣产业文章，优先发展生态旅游业，提升绿色农业，做优绿色工业，全力促进产业结构的转型升级。”

　　农工党海南省委调研中发现，旅游业在快速发展中带来了一定的负面生态效应，一些旅游用地重复建设、粗放经营，对环境造成了破坏，海南岛周边小岛、珊瑚礁、红树林、海岸林带、山地林区由于一些开发商和政府的短期行为和旅游业的粗放开发，受到了一定程度的污染和破坏，海岸酒店的密集开发加剧了海岸被侵蚀和海岸线后退，破坏了海岸自然生态系统。

　　要解决面临的问题，抓好生态示范区建设，就是要抓规划、出实招、严治理。农工党海南省委认为，一是要做好顶层设计，尽快高标准出台“多规合一”背景下的生态红线保护实施细则；二是自我加压，细化、优化生态细胞创建工程；三是向绿色生态要发展红利，最大限度防止污染转移和低水平重复建设，尽可能延伸第三产业，大力发展旅游业以外的其他现代服务业，如造船业、海洋运输业、信息产业等。

　　重监测强预防贵保持

　　河流、大气、饮用水源等要素，在生态文明示范区中扮演重要角色。在王尤魁委员看来，水质方面，近年来，全省河流湖库水环境质量总体稳定，水质保持优良态势，不过仍存在部分点源管理不善、城市规划不科学或执行规划不严格、城镇生态基础设施欠账较多、截污纳管不彻底等问题。

　　王尤魁委员建议，科学规划，合理布局，在科学有序恢复原有生态水系功能的同时，治理城镇内河水体污染问题，采用雨污分流、截污纳管及因地制宜采取分散或集中的污水处理方式，结合各自财政状况，采取短、中、长期治理措施，提升城镇内河的水环境、水景观建设，形成水环境治理的长效机制。加大对违规违法排污行为的处罚力度，加大对工业企业、畜禽养殖企业、服务业等行业的巡检、检测力度；实施购买服务的办法，由污水排放企业出钱购买专业污水处理服务，既减轻管理、执法成本，又防止滋生腐败。

　　在大气污染防治方面，岳平委员建议，加强北部湾、珠三角区域合作，强化大气污染联防联控；多部门联动，控制本地污染物排放，加强颗粒物和臭氧污染防治，加强建筑施工和运输管理，加快城市公共绿地建设，加快淘汰老旧黄标车，推广使用清洁能源汽车；加强监测能力，提高空气质量监测科学水平。

　　（本报海口1月28日讯）