根据检察机关指控，被告人马勇在担任益阳市人民政府市长期间，滥用职权违法决定返还578.85万元土地出让金，在担任中共益阳市委书记期间，滥用职权造成中央财政专项资金360万元被用于支付企业欠款，致使国家利益遭受重大损失。

　　检察机关还指控，2007年至2013年期间，被告人马勇利用担任益阳市人民政府市长、中共益阳市委书记的职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同其妻子李万新（另案处理）非法收受单位或个人所送财物，数额特别巨大。被告人马勇犯数罪，应以滥用职权罪、受贿罪追究其刑事责任。