施乃康日前在接受新华社记者专访时，回顾过去几年阿基诺当局对华政策的一错再错，以及一系列错误对菲律宾民生所产生的负面影响，并期待候任总统能够迅速开启对话，尽快使两国关系回归正轨。

　　和则利

　　——搁置争议、和平共处、惠及民生

　　施乃康说，菲中两国自古就有许多交流与合作的美好回忆，也存在一些争议，但“两国间存在这样或那样的争议很正常，关键是如何有效管控分歧。

　　施乃康说，2012年阿基诺挑起黄岩岛事件后，损害的是菲律宾渔民的利益。他引用菲律宾国会参议院前议长埃德加多·安加拉的调查报告说，在菲律宾的一些渔村，多达半数的渔民失去生计，很多人不得不依靠政府救济粮过活。有些人认为，正是阿基诺当局的不当做法导致了当地民生的恶化。

　　2012年后菲中关系骤冷，受影响的不止是菲律宾渔民。施乃康说，菲律宾重要的出口水果香蕉对中国出口受到影响，中国赴菲游客也在减少，最终损失的是菲律宾的经济利益，受到最切实伤害的是菲律宾人。

　　斗则伤

　　——法律包裹、政治伎俩、伤国欺民

　　谈到眼下各方关注的南海仲裁案，施乃康认为，阿基诺当局执意推动仲裁案，实在是不计后果、种下恶果，不仅站不住脚，也不会给菲律宾争得任何利益。这一“政治算盘”的背后，既有阿基诺的野心，也有美国人的伎俩。“但明眼人都清楚，这一‘算盘’并不精明，甚至漏洞百出。”

　　其一，获益的是美国“亚太再平衡”战略。施乃康说，美国重返亚洲、重返东南亚，其目的是“重新扮演起当年美国在东南亚条约组织中的主导角色。美国试图以这一战略为外衣，”让东南亚国家服务于美国的利益。而“当大多数东南亚国家都在理性面对时，阿基诺站了出来，甘愿充当美国的棋子”。

　　其二，菲中之间并未穷尽对话渠道。施乃康说，中国和东盟2002年签署了《南海各方行为宣言》，已将制订“南海行为准则”作为工作目标，双方已就此进行多轮磋商，为最终和平解决南海主权争议创造了条件。“菲律宾对中国发起南海仲裁，实际上等于片面撕毁了菲律宾曾经参与签署的《宣言》，既不尊重中国，也不尊重自己，更不尊重东盟，给人一种破坏地区秩序与规则的印象，最终伤及菲律宾的国家形象与信誉”。

　　其三，仲裁并不能解决菲中争议的实质。施乃康说，菲律宾选择仲裁这种既不具约束力也不具强制力的方式，“就是为了造势和搅局，给中国施压，其真实目的并不是为了解决问题”。

　　施乃康说，菲华各界始终认为，仲裁不能解决南海问题和菲中争议，相反，只会使问题越变越复杂，让菲中关系中的那个结越扣越紧。“国与国之间的领土纠纷，最终要想和平解决，还是需要双方坐下来谈判磋商。诉诸仲裁，不论菲律宾是赢是输，菲律宾的民众都不会从这场政治戏中得到任何利益，民生甚至会越发艰难”。

　　信则达

　　——重建互信、重启对话、重回正轨

　　施乃康表示，由于阿基诺三世的一系列政策并不代表国家利益与民众利益，希望候任总统杜特尔特上台后以大局为重，重启菲中对话。

　　事实上，即便是在阿基诺三世提起仲裁后，中国也从未切断在东盟框架下与菲律宾的正常经贸往来及民间往来。2015年，中国是菲律宾第一大进口来源国、第二大贸易伙伴和游客来源国，以及第三大出口市场。这些数据不仅暗示两国间多年来积累的经贸合作纽带牢不可破，也明示菲律宾，和则利、斗则伤的道理。

　　施乃康说，他注意到，近来，菲中双边关系正出现一些积极信号，杜特尔特多次释放出与中国互动的兴趣，提到了双边对话、合作模式，甚至提到用中国技术和中国经验在菲修建铁路、改善民生。

　　施乃康认为：“新型大小国之间的关系应基于双赢与合作，基于相互尊重彼此的核心利益，基于不对抗、不冲突。重建互信，关系自会通达。”

　　记者 凌朔 孙晶（据新华社北京6月14日电）