我们究竟需要一个怎样的城市呢，这样的问题思考，其实贯穿了整个城市发展史。而到今天中国，随着城市化进程的不断推进，城市问题的日渐突出，对城市营造的思考，也来到了一个非常重要的路口。

　　在这样的背景下，我们看到方塘智库研究员许伟明的一本新书《西咸新区启示录：一个国家级新区的营造逻辑》，通过对陕西省西咸新区这一在建城市的案例样本，实地调研，层层分析，指出城市化本质上反映了人口迁徙和由此引发的社会变迁，而城市营造逻辑则应是基于这一本质之上的“为人而生”。更有现实意义的是，在经济新常态的背景下，该书融合建设者和观察者的视角，并提出摆脱土地财政逻辑、推动产城融合、田园城市建设等等的路径思考。

　　本书从“十三五”开局之年的大背景说起，新常态语境下宏观经济将呈“L”型走势，城市建设正发生着深刻的变化。陕西省西咸新区领到的国家命题是“创新城市发展方式”，过去那种透支人口红利、透支环境红利、透支土地红利的传统发展模式已经不可持续，转变和创新城市发展模式，走新型城镇化道路，是新一轮城镇化的必然选择。

　　《西咸新区启示录》一书认为，城市营造不仅仅是城市建设的问题，还涉及到城市与人、城市与乡村、城市与历史文脉等多维度关系，这些与我们息息相关的问题，为官为民，值得深思。

　　城市营造背后的逻辑是什么？西咸新区的创新理念为其他新区或城市发展提供了共性思考：从开发土地到开发人，向人而生。在中国，城市大面积圈地造楼、大规模地开发产业园、甚至大刀阔斧地将棚户区拆迁已见怪不怪，然而，这都不是城镇化的本意。新型城镇化意不在“地”，不在“楼”，而在“人”，这才是城市价值的回归。

　　西咸新区提出以“人流指数”来判断城市发展的竞争力，既包括人才总量的引入，也包括有人才结构上的布局。既包括高校毕业生的人才引进，也包括进城务工的农民。

　　本书关于“城中村”的观点，既有人文关怀，也有现实意义。也许不少人与笔者一样，一度认为“城中村”就是脏乱差的代名词——那里天线横行，“握手楼”遍地，治安不好，让人对人身安全产生恐惧。但是本书所强调的一个理念却是，“城中村”是农民进城的廉价跳板，是他们成为市民的重要进程，是为城市提供廉价劳动力的地方，城市的一个做法是将其改造提升，使城中村成为合格的城市社区。

　　随着城镇化进程的推进，农村是否会被城市吞没？书中给出西咸新区关于探索城乡共生之道的做法：守住看得见的乡愁，建设田园城市。西咸新区的葡萄酒城堡酒庄等是探索都市农业的样本，融合了一二三产业的发展。而都市农业发展的背后涉及的是土地利用模式的变化，农民生产方式的转变等系列问题。模式未必可以复制，理念却可以移植：即本书所指出的，未来都市农业的发展空间是农业+产业+文化，满足人的多层次丰富的需求。