省减灾委办公室日前下发通知，要求各市县、各有关部门要充分利用国际减灾日的契机，有针对性地开展系列宣传教育活动和相应的防灾减灾演练，注意发现和整理群众日常生活中的防灾减灾小常识和小技能，大力推广和普及适合当地灾害风险特点的科普知识和自救互救技能，逐步提升全民防灾减灾意识，进一步减少灾害造成的人员伤亡。

　　我省全国综合减灾示范社区逐年增加

　　构筑安全家园屏障

　　我省从2008年开始创建“全国综合减灾示范社区”，截至目前，我省已创建70个全国综合减灾示范社区。今年，我省力争在海口市美兰区新埠街道新东社区、海口市琼山区凤翔街道办洗马桥社区、三亚市海棠区江林社区、儋州市那大镇群英社区、澄迈县桥头镇玉包社区、昌江黎族自治县石碌镇城北社区再创建6个全国综合减灾示范社区。

　　据了解，今年国际减灾日主题，一是强调人的生命安全，坚持把减少人员伤亡作为减灾工作的首要任务，要切实采取有效措施；二是推动落实《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》，增强减灾意识，把减灾意识贯穿于防灾减灾救灾工作的各个方面，保护人民群众生命安全。而我省积极创建“全国综合减灾示范社区”正与此不谋而合。

　　省民政厅救灾处负责人表示，为确保居民安全，我省还将推进应急避难场所建设。“十三五”期间，我省将在居民密集地区、沿海地区和城乡地势低洼地区，按照国家地震应急避难场所建设标准，建设能够为居民提供长时间避难和集中性救援，并承担应急指挥和避难救援中心作用的城乡综合应急避难场所。

　　与此同时，还将建设一批防洪楼工程。我省气象灾害发生频繁且影响严重，防洪楼将为群众安全转移避险安置提供有力保障。现有的防洪楼数量远不能满足全省防洪需要，全省需新建防洪楼518幢，总建筑面积21.5万平方米。

　　定期举办防风、防震演练

　　居民防灾减灾意识显著增强

　　“通知防风，网格员挨家挨户动员居民转移，转移危房群众，转移低洼房居民……”宏亮的广播声在海口凤翔社区居委会上空不停回响，这里正在进行一场防灾演练。作为全国综合减灾示范社区，海口凤翔社区会定期举办防灾救灾应急演习，教居民学习自救流程。

　　根据指挥部部署的职责分工，各组成员分头行动，开展工作。疏散、转移群众，排除安全隐患，准备救灾物资，帮助老弱病残群体，发放救灾物资……应急演习时长45分钟，200多名社区居民参与演练。

　　同样在我省农村，让村民广泛参与防灾演练也会定时举行。今年5月12日当天，琼海市中原镇迈汤村就模拟出了强震发生的场景，让村民们学习应对。

　　“是地震，大家躲在坚固的桌子底下”，“大家赶紧撤离到外面的空地去”。上午8时15分，现场模拟迈汤村发生地震，有5间房屋倒塌，有人员被困，地震发生后，村民们立即互相呼喊应对。

　　中原镇救灾指挥中心立即启动应急预案，指挥长安排现场小组搜救被围困群众和转移受灾群众、安置小组开始搭建民政救灾帐篷、安保小组前往灾区中心巡逻、医疗小组联系卫生服务站的医生，做好抢救伤员的准备。

　　省民政厅救灾处相关负责人表示，近年来，我省各市县通过组织培训、专家讲座、开展防灾减灾演练、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、社区宣传栏等多种形式，对社区居民进行防灾减灾安全教育，促使社区居民了解掌握防灾减灾知识和基本技能。

　　全国率先印发综合防灾减灾“十三五”规划

　　到2020年“海陆空”预警全覆盖

　　今年5月，我省下发《海南省综合防灾减灾“十三五”规划》（以下简称《规划》），提出到2020年，全省防灾减灾体系基本完善，实现我省海洋、陆地和气候监测预警全覆盖。我省还将推进救灾物资储备场所建设，逐步建设省、市县、乡镇（街道）三级救灾物资储备网络，确保自然灾害发生后12小时内受灾人员基本生活得到初步救助。

　　省民政厅救灾处负责人介绍，《规划》的主要突破和创新是将坚持灾前防御与灾后重建并举、应对单一灾种与综合防灾减灾并举、减少灾害损失与降低灾害风险并举写入指导思想，贯彻到防灾减灾工作的各个环节中。同时，在补齐短板上多用力下功夫，结合海南省“十二五”综合防灾减灾规划完成情况的综合评估，本规划集中力量立足省情，针对综合防灾减灾工作中存在的薄弱环节和突出问题，着力提高全省综合防灾减灾能力。

　　在救灾物资储备体系建设方面，《规划》提出，将对5个省级防汛物资储备仓库进行扩容改造；在我省易发生自然灾害或者一些交通不便、运输困难的乡镇，计划投资775万元，建设31个建设救灾物资储备点，确保救灾物资在灾害发生时能够发挥应急作用；建设无疫区动物防疫应急物资储备中心项目；建立省级农业救灾备荒种子储备机制。

　　此外，规划还计划在海口市建立红十字会综合性救灾物资储备中心，并积极争取将其纳入中国红十字会区域性救灾备灾物资储备库，力争填补全国唯一没有建立红十字系统的防灾救灾仓库省份的空白局面。