调研中,我们发现很多县区甚至乡镇也在强调优化产业结构,出现行政分割市场、实施地方保护、限制要素流动等措施,人为扭曲了产业结构。不同的国家有不同的比较优势和资源禀赋,在此基础上形成的产业结构自然有所不同。世界上并没有固定的产业结构优化模式,有的只是先行工业化国家的经验。产业结构是统计出来的,而不是调整出来的。政府调整产业结构,不是用行政力量和财政补贴限制或鼓励某一产业,而是挖掘和培育比较优势、优化资源禀赋,这才是调整产业结构的基础和政府调结构的政策着眼点。
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