公共区域安装摄像头是现代社会加强管理的产物，对于维护公共安全极为必要。然而，多年来，公共区域摄像设备的安装与密集，同时也带来了公众疑虑，多担心公共摄像头会侵犯个人隐私。再加上，近年来屡屡发生的公共场所摄像头“不办事”、办“私事”等事情，一再被曝光，进一步增加了公众对其能否保障公共安全的质疑。

　　此次公安部公布《公共安全视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》，将进一步强化对公共区域摄像设施的管理。然而，真正打消公众质疑，让公共摄像头得到普遍认可并成为保护公民合法权利的“利器”，在笔者看来仍离不开以下三点。

　　一者，须首先保障公民的“预知权”。什么地方、哪些范围有摄像头，民众都有权知晓，然而，记者走访发现，一些大型商场每层安装的“探头”多达20多个，公园、住宅小区、大型商场等公共场所都是安装电子眼的“大户”，而张贴提示牌的却寥寥无几，这一点饱受诟病。反之，如果任何一个公共摄像头都能以合法有效的方式告知公众，让公众多一些心理准备，其抵触心理必然降低，认同感才可能提升。

　　二者，须进一步明确安装“范围”。什么单位、什么人可以安装摄像头，需要明确。现实中，一些小超市竟把摄像头安装到了公共道路边，美其名曰防盗，实质上是肆意侵权。按《公共安全视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》规定：“安装位置应当与居民住宅等保持合理距离”。那么，何谓“合理距离”？多少米的范围是合理距离？应进一步细化，以便监督执行和现实操作。

　　三者，应该以细则方式赋予民众更便捷的维权渠道。公民的隐私行为有不被曝光的权利，含有公民个人隐私的视频图像信息不得被复制、调取和查阅，当然更不能随意散布。而一旦出现不可预料的后果，就要畅通民众的维权渠道，找谁维权、如何维权，都需要进一步细化，切实维护好公民的权益。(毕晓哲)

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