本届全运会最大限度地鼓励全民参与，让更多的民间高手在全运会赛场上展现风采。本次全运会群众项目分为攀岩、轮滑、羽毛球、乒乓球、龙舟、马拉松、气排球、围棋、象棋、国际象棋、桥牌、国际跳棋、舞龙、柔力球、太极拳、健身气功、笼式足球、航空、航海模型。

　　为了能够选拔优秀的业余选手，组成海南队参加全运会群众项目的比赛，省文体厅陆续举办了项目的选拔赛。目前，海南笼式足球队、国际象棋、象棋、围棋、乒乓球、健身气功、气排球和龙舟队已经组成。全运会马拉松群众项目比赛已经结束，海南政法职业学院教师张爽以3小时13分30秒的成绩获得了女子组第7名，为我省业余选手参加全运会开了个好头。

　　从本月底开始，海南全运群众代表队将陆续参加南区预赛。5月25日，海南男女笼式足球队将赴南宁角逐预赛。6月2日和8日，海南乒乓球队和海南健身气功队将分别在江西省新余市和山东省淄博市展开入场券的争夺。