伴随着经济全球化、跨产业融合化、业务多元化和产品差异化的趋势，企业的地域边界、行业边界、业务边界和产品边界被逐渐弱化，市场对于企业经营灵活性提出了更高的要求。因此，为适应新的市场竞争环境、增强企业的内生动力和市场活力，积极引入投资理念，将“求变”思想融入到企业运营管理中显得尤为关键。

　　进一步提升对国企的认识水平

　　投资，简单地说是指不同资产进行相互转换的过程，例如现金购买股权、债权转为股权等等。投资理念强调要持续性捕捉市场盈利机会，当期望的收益大于承担的风险时，应通过投资行为转换资产的存在形式，从而实现收益最大化。当投资理念融入企业管理后，那么企业内部的厂房、设备、土地和人力等资源实质上就是投资形成的资产存在形式。当市场条件发生变化时，为追求股东回报最大化，企业可以摆脱原有行业、业务和产品的束缚，甚至不拘泥于原有主业，重新调整企业资产的存在形式。

　　在投资理念下，对于国企的认识应该发生一定变化，即国企被认为是一项国有资产投资，其中资本是其衡量方式，资产类别只是其在特定时期的存在形式。当遇到“如何经营好一家市值1亿元的粮油贸易国企”问题时，在投资理念指导下，我们面对的问题实质上是“如何管理好1亿元国有资本（已经投资于粮油贸易产业）”。既然国企的资产类别只是其在特定时期的存在形式，那么根据市场变化和企业自身经营优势，国企可以不断地调整1亿元国有资本的存在形式，包括优化产品、调整业务甚至改变行业属性。这种认识的转变使得国企可以拥有更多的空间和领域去优化国有资本，有助于进一步提升国企运营活力，增强灵活性。

　　中国粮油食品进出口总公司的发展历程可以印证这一点。1987年，因政策性变化而丧失垄断地位的中国粮油食品进出口总公司正是通过重组、改制、兼并、收购等投资方式不断调整产业结构，跳出原有业务的条条框框，成就了今天的世界500强公司——中粮集团。

　　投资理念下的国企运营思路设想

　　在国企发展过程中，引入投资理念并在投资理念指导下，国企需要着重做好资源配置、发掘、使用三个方面工作。

　　首先是“资源配置”环节，这是一个资源布局概念。在符合国家政策导向及产业发展规划前提下，以盈利为衡量标准，将现有资源作为一个整体进行通盘考虑，研究两个层次的分配问题，其一是研究资源如何在资本、土地和人力资源之间分配，其二是研究资本如何在各产业、各区域以及各产品间的分配。至于采用何种配置方式，需要结合企业自身情况和目标市场情况等因素综合考虑。以海垦控股集团为例，“引才、容才和励才”的人才策略重新建立资本与人力资源之间的平衡关系，属于第一层次的资源配置；针对“八八战略”的招商及产业整合则重新建立资本在各产业之间的分配关系，属于第二层次的资源配置。

　　其次是“资源发掘”环节，以成本为衡量标准，全面梳理和探究可供企业使用的资源类别和总量。在衡量成本方面，必须将发掘的难度考虑进来。“资源发掘”将为后续投资提供资源支持，但是否使用该资源应取决于成本与收益之间的权衡。

　　最后是“资源使用”环节，在衡量“资源发掘”成本与项目收益后，企业将研究和选择“合理有效方式”将资源进行配置。在该环节中，选择何种“合理有效方式”是关键，这将有利于确保项目预期收益的实现。近年来，海南省国资委积极推动海南国企与央企深化合作，实质就是一种值得推崇的地方国企资源使用方式。

　　对地方国企经营的启示

　　相对于仅仅关注企业的日常经营而言，地方国企视野可以更开拓，灵活性可以更高，积极主动开展广义经营业务，大胆突破地理区域、突破资产形式等限制，面向市场，积极寻找机会，实现单一盈利点向多个可变盈利点转变。在资源配置上，敢于尝试开拓其他产业、业务和产品领域，敢于将资源向人力资源配置，高薪吸引优秀人才。在资源发掘上，充分利用闲置的、低效的资源。在资源使用上，可以适当通过资本运作创造回报，最终实现保值增值。

　　当然，我们也要认识到，资源配置、发掘、使用三个方面工作具有紧迫性、重要性、长期性和复杂性等特征，需要一步一步探索，特别是对于具体问题需要具体分析。并且，目前的国企现状已代表了国有资本的总体布局方式，具有特定时期的合理性和必要性。以市场指标为衡量标准，绝对化地运用投资理念，改变国有资本布局未必完全可行。但抛开那些具有特殊使命的央企，抛开某些国企内部的特殊业务，特别是在国有资产管理体制改革的大背景下，投资理念对于探寻地方国企经营新突破仍然具有较强的可行性和巨大的现实价值。

　　（作者单位：海南农垦金融控股有限公司）