一是推进投资转型。加快改变以传统重化工业项目为主的投资结构，实质性扩大服务业领域投资。二是推进房地产由规模型转向服务型。进入服务型消费新时代，房地产不再是简单满足基本居住需求，而是融入了大量的服务型需求。这需要在推进去库存同时，加快房地产业转型。三是形成服务型消费有效供给的制度环境。

　　目前，我国服务业市场开放滞后，突出表现在四个方面：一是市场化程度较低；二是对外开放程度较低；三是服务水平较低；四是服务价格较高。可以说，发展服务贸易，难点在国内；国内的难点在服务业市场开放；服务业市场开放的难点在理念、在政策体制。

　　服务业市场开放是服务贸易发展的基础。当前，我国服务业领域行政垄断和市场垄断的特点仍较突出，社会资本、外资进入面临诸多障碍。当务之急是加快出台服务业市场开放的改革行动方案，打破各类垄断，稳定、增强社会资本和外资的预期。