德国自由民主党（自民党）19日突然宣布退出正在进行的组阁谈判，标志着由总理默克尔领导的联盟党（由基民盟和基社盟组成）与自民党、绿党组成联合政府的方案失败。这意味着，在德国大选结束近两个月后，德国政坛再次面临未知。分析人士指出，如何安然度过组阁危机，是对总理安格拉·默克尔的真正考验。

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　　胶着点主要在难民政策

　　和气候保护两个议题上

　　上海外国语大学中德人文交流中心副主任毛小红告诉新华社记者，目前谈判的胶着点主要在难民政策和气候保护两个议题上。

　　上届德国政府决定，明年3月之前暂停办理难民家庭团聚。联盟党原本希望3月之后继续执行这一规定，绿党则坚持要求必须允许来自战乱地区的难民把近亲接到德国团聚，以便促进难民融入德国社会。

　　难民家属团聚一旦放开，会有多少难民涌入德国，各方预测的数字差距甚大：基社盟估计是75万，基民盟估计30万，绿党则称5到7万。在这个议题上，默克尔领导的基民盟比较愿意妥协，但其姐妹党基社盟同绿党分歧很大。

　　绿党方面还提出新一届政府设立两个副总理职位，由自民党和绿党人士分别担任。德国自二战结束以来从未有过这种安排，基社盟对此大为不满。

　　另一方面，应对气候变化、推动可再生能源替代煤炭等传统能源是绿党安身立命之本，虽有妥协空间，但不会轻易放弃其基本立场。而联盟党和自民党比较担心激进的能源改革伤害德国经济和就业。

　　毛小红说：“基社盟是一个偏右的保守主义政党，绿党则偏左，关注绿色环保，两党本来就‘八字不合’，很难建立互信。”

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　　默克尔个人的威望大打折扣

　　毛小红认为，谈判如此困难，表面上是因为党派立场存在鲜明分歧，同时也凸显了联盟党内部矛盾加深，默克尔个人的威望大打折扣，既无力协调基民盟与基社盟之间的立场，也无法调解基社盟与绿党的矛盾。

　　目前联盟党和绿党把谈判破裂的责任推给自民党，因为自民党公然“撂挑子”，甚至提出重新选举。毛小红说，自民党态度一向飘忽不定，比如9月大选结果刚出来时就宣称不参加组阁谈判。目前其“退出”可能更多地是一种谈判策略，希望以此增加己方筹码。

　　不过，自民党也有自己的野心，它在大选中提出要推进国家现代化，使德国“焕然一新”。重新选举可能对自民党有利，但其得票率上升空间有限。毛小红认为，德国的政治制度决定，自民党不大可能像法国总统埃马纽埃尔·马克龙领导的共和国前进党那样“一飞冲天”。

　　毛小红说，接下来是真正考验默克尔的时候，她需要有效地协调联盟党内立场，争取“黑黄绿”组阁成功。重新大选对基民盟、基社盟不利，得票率很可能会继续下降，第二大党社会民主党的成绩也难有实质性的变化。像自民党这样的“小党”相对无所谓。获益最多的很可能是本届大选中异军突起的极右翼政党德国选择党，这绝非为其他各方所乐见。沈敏（新华社专特稿）