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海口启动综合行政执法体制改革
跨领域综合行政执法范围扩大
  本报海口5月21日讯 (记者计思佳)记者今天从海口市政府获悉,《海口市综合行政执法体制改革工作实施方案》(以下简称《方案》)近日出台,明确了海口综合行政执法范围。其中,跨领域综合行政执法新增了12个方面全部或部分行政处罚权,海洋综合行政执法新增两个方面的部分行政处罚权。

  根据《方案》,海口跨领域综合行政执法范围得到扩大。围绕“多规合一”管控和城市管理相对集中专业的要求,将在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复执法问题较为突出的行政处罚权,纳入跨领域综合行政执法范围。即在现有城市管理综合执法局集中行使的市容环卫、城市规划、城市绿化、市政设施、建筑市场、燃气、环境保护、工商管理(无固定场所的无照经营)等8个方面共282项法律、法规、规章规定的行政处罚权的基础上,新增“多规合一”管控涉及国土资源、住房城乡建设、林业、水务、环境保护、电力等6个方面的部分行政处罚权,以及城市管理涉及房地产、水务、环境保护、食品药品监督、爱国卫生、物业等6个方面的全部或部分行政处罚权。跨领域综合行政执法新增的行政处罚权,全部下放至海口各区综合行政执法局,实行属地执法。

  《方案》同时明确,海口海洋综合行政执法范围得到扩大。在海洋和渔业领域现有行政处罚权的基础上,增加土地、旅游管理两个方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。文体、交通运输、生态环境保护等部门涉海行政处罚权,及水务部门对非法向外省出售河砂的行政处罚权,先开展联合执法,待条件成熟后再分类予以整合。

  《方案》明确,今年9月底前,完成除房地产以外的住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使,房地产的行政处罚权先以住房城乡建设领域内集中执法的方式作为过渡,过渡期间由住房城乡建设部门会同跨领域综合执法部门开展联合执法,待条件成熟后再予以划转。其他划入跨领域综合行政执法权项、海洋综合行政执法权项于今年底前完成集中。

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