以发现问题作为巡察工作的出发点。坚持问题导向，首先要发现问题，这是巡察工作的出发点。而要发现问题，必须讲究工作方式方法。《中国共产党巡视工作条例》中明确了“12+N”的工作方式，作为巡察组来说，要善于运用、普遍运用，或者结合实际情况重点运用。哪一种方式最容易发现问题，就有针对性地选择哪一种方式。同时，要讲究运用的具体方法，达到一击即中的效果。比如采取“向有关知情人询问情况”的方式，就要善于引导，让其解除思想顾虑、放下包袱，并顺藤摸瓜，最终让其自然道出问题。另外，还须发散思维、拓宽渠道、深度挖掘，探索好路子，及时发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等方面的问题，为坚持问题导向夯实基础。

　　以了解问题作为巡察工作的基本点。坚持问题导向，必须在发现问题的基础上，深入了解问题，摸清问题的来龙去脉，这是对巡察工作最基本的要求。了解问题，既要深入，又要全面。所谓深入，就是要循序渐进，一杆子扦到底，把问题摸清楚；所谓全面，就是要全方位进行了解，以问题起点为圆心，以涉及问题的方方面面为圆周进行全面了解，做到横向到边，纵向到底，全盘掌握。比如，重大工程项目的实施，对发现的问题，既要了解重大工程项目建设的来源，更要了解办理实施的程序是否规范，在某些方面某些环节是否存在违反法律法规的情况，以及项目涉及的有关人员是否存在问题，把该了解的各个方面都了解清楚。

　　以研判问题作为巡察工作的关键点。对发现的问题，进行深入了解、摸清底细后，就要对问题进行深入、系统的分析、研究和判断，这是关键的一环。研判的精准度如何，决定问题的走向如何，事件的性质如何，涉及的责任人如何。因此，研判问题必须精准。首先，要对问题进行系统的分析，把准问题的本质和轻重；其次，要把握相关的法律法规，并严格对照，对违反法律法规的行为要严肃处理；再次，依据要充分，特别是佐证材料要充足，不能凭想象或者是进行不符合规律的推理，须以事实为依据；最后，要多维度分析、多角度研究问题的可能性，多运用几个“假如是什么就会什么”进行综合分析，以期做出精准结论。这样，既对事件负责，又对涉及的组织、人员负责，做到合情合理合规合法，让人心服口服。

　　以解决问题作为巡察工作的落脚点。巡察的目的，并不只是发现问题、了解问题、研判问题，这只不过是“上半篇”文章，更重要的是解决好问题，写好“下半篇”文章。这就要注意做好以下几个方面：首先，反馈情况要诚恳。巡察组向被巡察单位反馈情况，要明确问题所在，以及下一步的努力方向；其次，被巡察单位对反馈的情况，涉及的问题要进行专门研究，强化措施，加以整改；再次，被巡察单位对反馈的情况整改如何，经过一段时间后，巡察组要开展“回头看”工作，对被巡察单位落实整改工作情况进行全面检查，加强监督落实；最后，对于问题线索，该移交相关部门查处的要及时移交、及时查处，充分发挥巡察的利剑作用。

　　（作者分别为中共海口市委组织部常务副部长，中共海口市委党校副校长）