王强介绍，我省2017年底已全面建立了河长制，设立省、市、县、乡四级河长2090名，实现了河长“有名”，湖长制工作已全面启动，完成工作方案编制，近期将印发实施。目前全省水质优良率达93.7%，但一些中小河流和城镇内河（湖）仍存在污染。在推进河长制工作中，一些河长职责不明确、履职不到位、地方协同、联动机制未建立等问题，制约了河长制湖长制工作的生效落地，需要从法律层面进一步明确河长制、湖长制工作，解决当前综合治水工作中的一些突出问题。

　　《规定》明确了河长制湖长制实施范围，包括江河、湖泊、水库、山塘、渠道等水体，实现陆域水体全覆盖。此外，厘清了河长、湖长职责，强化履职手段，并突出了公众监督，鼓励公民、法人或者其他组织积极参与河湖管理保护，为河湖管理提供志愿服务。

　　据介绍，此次《规定》出台，是海南利用经济特区立法权的优势主动立法，在遵循现有涉水法律法规的前提下，对实践中亟需法律保障的薄弱环节予以明确。此外，《规定》统筹考虑河长制湖长制工作的开展，将河长、湖长全部融入其中，在全国属最早在立法层面贯彻有关中央文件精神推进湖长制工作。