根据办法规定，市容环境卫生行政主管部门应当会同城乡规划主管部门，根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，在控制性详细规划中明确公厕的具体建设要求，必要时可以城区为单位编制公厕布点专项规划。