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评论员观察
着眼打基础 发力“短平快”
——抓住历史机遇加快改革开放系列谈⑤
  ■ 本报评论员 况昌勋

  海南全面深化改革开放,涉及经济建设、制度创新、扩大开放、社会治理、生态文明建设、人才发展、服务和融入国家战略以及全面从严治党等方方面面,是一项内容覆盖面广、时间跨度大、任务繁重、目标宏伟的系统工程。推进什么、怎么推进,信心如何提振、活力如何激发,每个具体问题,都考验着海南的智慧。

  面对这一庞大的工程,该从何处着手?有的人认为,海南“软”“硬”基础都薄弱,发展水平不高,应该埋头苦干、打牢基础;也有人认为,海南应该尽快干成一批项目,让老百姓有获得感,增强各方信心。两种说法都对,但也都不全面。处理好快见成效与打牢基础的关系,就是海南推进改革开放的方法论。

  处理好快见成效与打牢基础的关系,需要把握好海南全面深化改革开放在当前和长远两个阶段的问题和任务。从长远来看,海南要建立自由贸易港制度体系、率先实现社会主义现代化,完成这一目标不是一时之事,需要破瓶颈、解难事、啃硬骨。从当前来看,社会各界对基础较为薄弱的海南能否建设好自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,或多或少存在一定的疑虑。如何对内鼓舞士气、对外树立信心、给市场以预期,是短期需要解决的问题。

  是注重打基础,还是要快见成效,需根据实际问题和任务而定,二者不可偏废。省长沈晓明在海南省领导干部专题培训班作辅导报告时,就要求把握好快见成效与打牢基础的关系,强调既要通过推进一批快见成效的项目提振各界信心,也要保持定力、胸怀大局和国家战略。要有世界眼光,看得远、走得实,一步一个脚印打好基础。这就好比我们既要立足当下发展所需,种植一批能够立即产生经济效益的速生林,也要着眼长远可持续发展,百年树木,培育出栋梁之材。

  “九层之台,起于累土”。履行好中央赋予海南的新的历史使命,既不能好高骛远、投机取巧,也不能热衷于赚快钱,而是要脚踏实地、埋头苦干补齐短板。我们要认清海南建设自贸试验区、自贸港的“地基”还不够牢固。例如,体现电力供应能力的每年户均停电时间,香港是1.5分钟、新加坡是0.7分钟,而海南近年虽然降幅较大、但仍近30个小时。再如,海南中小学高级职称教师空编率高达58.4%,教育发展滞后、人才匮乏可见一斑。这些问题,都是需要我们着眼长远发展、着力于眼前进行解决的。

  “大迹无形,小迹有痕”。打基础、利长远的工作,虽然能“草蛇伏线,灰延千里”,但也经常是不显山、不露水,对保持改革开放热度、提振各界信心的显效不是很明显。海南全面深化改革开放,不是海南一家的“独唱”,而是聚四方之才、集八方之力的“大合唱”,需要国内外各方的参与和支持。我们迫切需要干成一批快见成效的项目,激发省内干部群众的干劲,吸引全球市场主体和人才进入,为全面深化改革开放营造良好的氛围。

  海南岛国际电影节申办成功、国际先进药物和医疗器械率先在博鳌超级医院使用、59国人员入境旅游免签政策落地、增设免税店……这一批快见成效的项目产生的影响超出了项目本身,展示出了中央支持海南全面深化改革开放的积极效应。当然,我们也要防止为了快见成效而影响长远、留下遗憾。快见成效的项目应是中央有明确要求、符合群众利益、短期能见成效的项目,这些项目一旦想明白、拿得准、心里有数就要加快推进,不能拖拖拉拉。

  全面深化改革开放,任重而道远。我们既要着眼长远,注重打基础、利长远,又不能忽视可以立竿见影的工作,要扎扎实实做好每一个项目、每一件事。

  

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