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一个贫困村的脱贫报告
驻村扶贫干部杜伟到贫困群众羊月春家填写扶贫手册。 本报记者 周月光 摄
  ■ 本报记者 周月光 特约记者 谢振安

  近日,儋州市峨蔓镇长荣村村民薛炳祥刚搬进新家,他喜笑颜开地对海南日报记者说:“脱贫政策好,如今我家也能住上有厕所的新房了。”

  2014年,长荣村被儋州市列入整村脱贫计划,经过3年多攻坚,正在向小康村迈进。近期,海南日报记者多次赴峨蔓镇,调查采访长荣村脱贫攻坚全过程。

  “没有党的脱贫好政策,就没有我家的好日子”

  薛炳祥世代住在长荣村水陋村民小组。12月13日中午,海南日报记者跟随帮扶干部杜伟走进他家新房,他在整理刚从老屋搬过来的家具,看到我们的到来,他赶紧停下手中的活儿问:“杜干部,我家老屋什么时候拆啊?”杜伟告诉他,不用担心,政府有统一安排。

  薛炳祥今年61岁,家有6口人,小儿子读大学,大儿子在外打零工,老母亲已经不能劳动,一家子的经济来源就靠他和妻子种几亩甘蔗、养几头猪,日子过得艰难。2013年,他患上股骨头坏死,不能干活,因为家里穷,不敢去治疗,2015年开始不能走路,小儿子读书要钱,大儿子打零工挣不到钱,妻子要照顾他,不能安心种地养猪,家境每况愈下。

  2015年12月,他家被列为贫困户,成为帮扶对象。省疾控中心派驻长荣村党支部第一书记把他家情况向单位汇报后,省疾控中心派车把薛炳祥接到海口治疗,2017年薛炳祥重新站起来。治疗花费6万多元,国家报销90%,省疾控中心还从单位爱心基金拿出2000元帮他垫付了部分治疗费。

  薛炳祥家的老屋是60多年前建的,地基下沉成为危房。今年9月,薛炳祥申请政府危房改造补贴5万元,再向亲戚朋友借了一部分钱盖上了新房。

  薛炳祥利用楼梯下空间建了一间小厕所,帮扶干部杜伟考虑厕所太小,他家又有老人,建议他在屋外再建一间厕所,方便老人使用。

  “如果没有党的脱贫好政策,就没有我家的好日子!”薛炳祥说,新房建好,全家最开心的是,终于住上了有厕所的房子。

  重新站了起来,又盖了新房,薛炳祥说,家里今年境况大为改善,摘掉了贫困户的帽子。

  他给海南日报记者算了一笔账:大儿子参加镇政府组织的培训班,学会开挖掘机,今年打工收入10800多元;他和妻子在家种甘蔗,收入有7760元;他和老母亲养老金共4272元;老母亲领高龄老人补贴360元;国家耕地地力保护补贴1464元;村里产业分红2604元。全部算下来,全家今年收入27000多元。此外,小儿子上大学,春季政府还补助2500元学费。

  薛炳球住在长荣行政村上坊自然村,家里6口人,4个小孩2个在读书,妻子身体不好,自己又没技术,全家收入仅靠种地,家庭特别困难,2015年被列为贫困户。

  2016年,薛炳球参加政府举办的培训班,学会养猪技术;2个儿子也参加政府培训班,学会开挖掘机。今年他家收入大幅增加。利用小额贷款2万元,他和妻子养母猪8头,自繁生猪102头,今年卖猪8头,收入5600多元;两个儿子帮人开挖掘机,打工收入有2万元;家里种甘蔗收入5600元;耕地地力保护获国家补贴1057元;村里产业分红2700元。因为养猪成功,他家被评为创业致富之星,还将获得政府奖励5000元,全家今年收入34957元,人均收入5000多元。此外,2个孩子读书,政府还补贴4250元。

  去年,薛炳球家获政府5万元危房改造补贴,向亲戚朋友借了一部分钱也盖了新房。他说,感谢党的脱贫政策,帮他家摘掉贫困户的帽子。

  据了解,在过去3年脱贫攻坚行动,长荣村共有66户贫困户成功脱贫。

  长荣整村推进脱贫,政府投入5000多万元

  长荣村是个偏僻的村庄,位于儋州市西部的峨蔓镇,距离镇政府驻地2公里,距离儋州市区60公里。村庄地下多是火山岩,土地贫瘠,干旱缺水,2300多名农民仅靠人均1.5亩耕地为生。改革开放以来,村民纷纷外出打工,经济状况不断改善,但由于缺乏劳动力、缺乏资金和疾病等原因,整村仍然处于贫困状态。

  “村里的路都是先辈踏出来的,狭窄弯曲,到处是火山石,骑自行车一不小心就会摔倒;村民的房子,不少是五六十年前建的……”长荣村党支部书记王孔仁说,长期以来,村庄没有什么变化,推进整村脱贫计划后,村里开始大变样。

  2014年8月20日,长荣村被确定为贫困村,纳入儋州市整村推进脱贫计划。

  今年12月7日,海南日报记者走进长荣村看到,村里道路已经硬化,路边安装了路灯,水陋、上坊等部分自然村建起篮球场,多户村民新建的住房正在装修……村头村尾不少地方还在施工。

  儋州市扶贫办提供的整村推进道路建设项目资料显示,2017年,政府在长荣村硬化道路20345米,路宽1.5米至3.5米,厚15厘米至18厘米,排水沟长5373米,盖板涵道2个,圆管涵道37个,硬化广场900平方米,财政投入1105万元;解决635户2612人出行难问题;2018年,政府在长荣村硬化道路2094.5米,硬化广场1065平方米,财政投入255万元。

  儋州市农业委员会提供的资料显示,长荣村污水处理工程,财政投入3191.2万元,建设12座污水处理站、新建排水管34公里等。12月7日,海南日报记者在长荣村采访时,此工程尚在紧张施工中。

  “长荣村地下到处是火山石,挖掘十分困难,工程进度有点慢。”项目施工方中铁建工集团有限公司现场生产经理周松林说,整个工程已经完成80%,为确保在12月底前完工,公司紧急增加人手和设备,目前,施工人员有300多人,现场有5台挖掘机、3台装载车、2辆运石料车、10套搅拌设备、3套发电机,每天早上7点开工晚上9点收工。

  根据规划,长荣整村脱贫按照美丽乡村建设的高标准推进,建设项目包括建设文化室、球场、安装路灯、道路硬化、活动广场、绿化、污水处理等,儋州市交通、住建、文化、环卫、扶贫办等多个部门都参与进来。据不完全统计,3年来,财政累计投入5000多万元。

  12月19日,海南日报记者采访时,看到长荣村填写的贫困村脱贫申请验收表,在贫困发生率、集体经济、义务教育、危房改造、医疗健康、道路硬化、安全饮水、群众用电、信息网络建设、公共服务设施、环境综合治理、村级组织建等12项考核指标中,全部达到标准。

  把脱贫攻坚战作为重大政治任务

  今年5月初,省委书记刘赐贵在儋州市调研脱贫攻坚工作,指出儋州要从系好精准扶贫的“第一粒扣子”开始。儋州市委市政府高度重视贫困户识别不精准的问题,决定脱贫攻坚工作推倒重来,坚定把打赢脱贫攻坚战作为必须完成、无路可退、容不得半点松懈和麻痹的重大政治任务,果断调整峨蔓等4个扶贫不力镇主要领导,在16个镇设立脱贫攻坚大队,市包点领导全部担当包点镇脱贫攻坚大队长,从市直机关抽调654名优秀干部驻村专职扶贫。儋州市人大副主任陈清奎兼任峨蔓镇党委书记,坐镇指挥长荣村脱贫攻坚。

  儋州市脱贫攻坚推倒重来,长荣村驻进4名专职扶贫干部,加上镇里5名帮扶责任人,9名帮扶责任人对长荣村开展为期2个月的精准识别和精准退出大排查活动。

  原建档立卡贫困户王万国家被查出:夫妇两人在三亚打工,在三亚市凤凰区芒果村购买地基建有三层楼房,大女儿在那大镇中心学校读书,大儿子在三亚市英才学校读书,2岁小女儿带在身边,家庭年人均收入超过5000元。经调查、评议、公示等程序,按照《儋州市开展精准识别精准退出全面排查操作攻略》相关标准,王万国家从贫困户序列被清退。

  长荣村原有建档立卡贫困户87户448人,经过拉网式大排查,清退错评户28户143人,新增贫困户10户37人,长荣村最终确定建档立卡贫困户69户339人(人口不断变动中)。

  陈清奎介绍,根据儋州市委、市政府的部署,长荣村全面大排查活动,严格核对、公开反馈、剖析根源、解读政策,确保不错评一户不漏评一户,2016年脱贫18户85人,2017年脱贫35户183人,今年脱贫13户61人,目前仅剩3户10人未脱贫。

  在峨蔓镇扶贫办,记者看到长荣村贫困户薛炳智家的脱贫退出流程材料,厚厚一沓共25页纸,包括贫困户信息对照采集表、《海南省建档立卡贫困户脱贫申请验收表》、村民主评议(含签到表、会议纪录、评议结果统计表)、村委公示(附照片)、上报镇政府报告、镇政府审核确认验收名单(附镇领导班子会议记录)、《海南省建档立卡贫困户脱贫验收表》、镇政府审核确认退出名单(附镇领导班子会议记录)、镇政府公告(附照片)、上报市扶贫开发领导小组办公室备案等10份材料。

  材料显示,薛炳智家去年登记为贫困户,今年10月22日镇政府下文件确定他家退出贫困户名单。

  峨蔓镇镇长李茵说,长荣村贫困户脱贫退出材料都像薛炳智家一样详细,目的是确保小康路上不漏一户。

  (本报那大12月25日电)

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